閩山(shan)蒼(cang)蒼(cang)，蘊育先行(xing)活力；
閩水泱泱，奔涌開放大潮。
福建(jian)，地(di)處東(dong)海之(zhi)濱，得改革(ge)開(kai)放(fang)風氣之(zhi)先(xian)；與(yu)臺灣一衣帶(dai)水，淵源深厚；旅居海外的千萬閩籍華人(ren)華僑，心系祖國(guo)，熱愛鄉梓。作為中(zhong)國(guo)最早實施(shi)對外開(kai)放(fang)政策(ce)的省份之(zhi)一，福建(jian)的開(kai)放(fang)發(fa)展始(shi)終與(yu)國(guo)家戰略同脈(mo)動。
“對外開放興(xing)，福(fu)建興(xing)；對外開放步伐加快(kuai)，福(fu)建興(xing)旺繁榮的(de)機會越大。”2001年，時任福(fu)建省(sheng)省(sheng)長習近平在“9·8”投洽會接(jie)受中外記者(zhe)采訪時談的(de)一番話，至今仍激勵著福(fu)建人民。
從1985年6月到2002年10月，習(xi)(xi)近平(ping)同志在閩工作(zuo)的(de)十(shi)七年半(ban)，恰(qia)恰(qia)是福(fu)建由曾經的(de)海(hai)防前線成為我國對(dui)外開放(fang)(fang)前沿(yan)的(de)重要(yao)時期。他抓住歷史機遇(yu)，解放(fang)(fang)思想、實(shi)事求是、真抓實(shi)干。無論在交通落后、信息閉塞(sai)的(de)寧德地(di)區，還是在沿(yan)海(hai)開放(fang)(fang)地(di)帶的(de)省會福(fu)州，主(zhu)政期間，習(xi)(xi)近平(ping)堅(jian)持(chi)開放(fang)(fang)發展的(de)道路，堅(jian)持(chi)“引進來”與“走出去”結(jie)合，堅(jian)持(chi)經貿合作(zuo)與人文(wen)交流(liu)并重，在開放(fang)(fang)浪(lang)潮(chao)中不懈探索與實(shi)踐。
斗轉星(xing)移(yi)，日新月(yue)異。
2015年(nian)10月，在黨(dang)的(de)十八屆五中全會上，習近(jin)平總書記(ji)把開放發(fa)(fa)展作為引(yin)領我國(guo)未來(lai)五年(nian)乃至更長時期發(fa)(fa)展的(de)“五大發(fa)(fa)展理念”之一(yi)，向世界表(biao)明中國(guo)開放的(de)大門(men)永遠(yuan)不會關(guan)上。
站在(zai)新的(de)(de)(de)歷史起點(dian)上，回望來路(lu)，追尋足(zu)跡，本報記(ji)者走進寧德、福(fu)州、平潭等地，走訪(fang)曾經(jing)的(de)(de)(de)參與者、見證(zheng)者，通過他們(men)的(de)(de)(de)講述，記(ji)憶習(xi)近平同志在(zai)福(fu)建的(de)(de)(de)“開(kai)放(fang)之路(lu)”。
前瞻解放(fang)思(si)想(xiang)堅定開放(fang)
“我(wo)是崇尚行動的(de)。實踐高于(yu)(yu)認(ren)識(shi)的(de)地(di)方正在于(yu)(yu)它是行動。從這(zhe)個意(yi)義上說(shuo)，我(wo)們(men)不擔(dan)心說(shuo)錯(cuo)什(shen)么(me)，只是擔(dan)心‘意(yi)識(shi)貧困’，沒有(you)更(geng)加大膽的(de)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)的(de)新意(yi)；也不擔(dan)心做(zuo)錯(cuo)什(shen)么(me)，只是擔(dan)心‘思路(lu)貧困’，沒有(you)更(geng)有(you)力度(du)的(de)改(gai)(gai)革(ge)開放(fang)(fang)的(de)舉(ju)措。”
——習近平《擺脫(tuo)貧困·跋》
理念(nian)是行(xing)動的先導。
1988年6月(yue)，習近平到閩東(dong)上任(ren)。當時的(de)(de)閩東(dong)，交通閉塞，信息短缺，小農經濟(ji)(ji)一(yi)(yi)統(tong)天下，商品經濟(ji)(ji)的(de)(de)發展步履(lv)艱難(nan)。由于(yu)貧困，一(yi)(yi)些群眾(zhong)安于(yu)“窮自(zi)在(zai)”；由于閉塞，一些干部習慣“等靠要”。
脫貧(pin)致富任重道遠。而臨海朝(chao)洋的(de)(de)地理環境(jing)、海峽兩岸關系的(de)(de)緩和、開放政策的(de)(de)實(shi)施，又使閩東面臨著(zhu)實(shi)施沿海發展戰略的(de)(de)機遇(yu)。
輾轉閩東九縣調查研究后，習近平提出，弱鳥可(ke)望先(xian)飛，至(zhi)貧可(ke)能先(xian)富，但首先(xian)要看我們(men)頭腦(nao)里有(you)無這種意(yi)識。當務之急，就是(shi)黨員(yuan)、干部和群眾(zhong)都要來一個(ge)思想解放、觀念更新，這樣，才可(ke)跳出老框框看問(wen)題，也可(ke)以振(zhen)奮精神。
當時，閩(min)東(dong)四個沿海縣(xian)中(zhong)寧德、霞浦已列入開(kai)放(fang)縣(xian)份。習近平(ping)認(ren)為，開(kai)放(fang)和扶貧(pin)彼此(ci)融合、互(hu)相促進(jin)，提倡用(yong)(yong)開(kai)放(fang)意識來(lai)推動(dong)扶貧(pin)工作、在扶貧(pin)工作上運(yun)用(yong)(yong)開(kai)放(fang)政(zheng)策；扶貧(pin)的結果將是開(kai)放(fang)的新起點，開(kai)放(fang)將使扶貧(pin)工作邁向新臺階。因此(ci)，閩(min)東(dong)經濟(ji)發(fa)展(zhan)應(ying)該(gai)是開(kai)放(fang)和扶貧(pin)的政(zheng)策雙管齊(qi)下。
這些全新的開(kai)放理(li)念給(gei)封閉的閩(min)東(dong)打開(kai)了新的發展思路(lu)。
兩年后，習近平調任省會福州市委(wei)書記(ji)。基于對世界(jie)經濟發展格局和趨勢的深刻(ke)洞察，提出了建設“海上福州”發(fa)展戰略。1994年5月(yue)，福州市委、市政府(fu)在平(ping)潭縣召開建設“海上福州”研討會，習近平系統地(di)闡述(shu)了(le)對發(fa)展(zhan)海洋經(jing)濟(ji)(ji)的(de)(de)深刻認識：這是經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)必然趨勢，也是培育經(jing)濟(ji)(ji)新生長點的(de)(de)重要(yao)途徑。他說：“沿(yan)海(hai)是(shi)我(wo)們遼闊的地域(yu)，是(shi)擴大(da)對外開放的優(you)勢(shi)所在，我(wo)們切(qie)不可忽略了這一優(you)勢(shi)，也不能(neng)搞成單一的開發，而是(shi)通過綜合(he)開發，形成大(da)產業優(you)勢(shi)。”當(dang)年6月12日，福州市(shi)委、市(shi)政府出臺(tai)《關(guan)于(yu)建設“海(hai)上福州”的意見(jian)》。
時隔(ge)18年(nian)后，2012年11月，黨的十八大作出(chu)了建設(she)海(hai)洋強國的重大部署(shu)。報告提(ti)出(chu)，“提高(gao)海洋(yang)資源開發能力，發展海洋(yang)經濟(ji)，保(bao)護海洋(yang)生態環境，堅決維護國家海洋(yang)權益，建設海洋(yang)強國”。
“他堅持改革(ge)開放不動搖”
講述(shu)者：
龔雄(xiong)（時任(ren)福州市副市長）
習近平到任福州(zhou)市(shi)委書記時，正值上個世紀90年代初(chu)。當時(shi)，改(gai)革開放(fang)受(shou)到了一些(xie)因素(su)的(de)干擾，人們思想中存在一些(xie)疑(yi)慮，有些(xie)雜音(yin)。然而(er)，在那種歷史背景下，習近平卻有堅定的(de)信(xin)念和準確(que)的(de)判斷，不是(shi)觀望，也沒有搖擺，而(er)是(shi)旗(qi)幟鮮(xian)明地帶(dai)著大家走(zou)改(gai)革開放(fang)之(zhi)路(lu)。
他(ta)經常說的一(yi)句話就(jiu)是“我們要當清官，不要當太平官”。太平(ping)官是(shi)怕事的，不敢(gan)擔當。習近(jin)平(ping)不怕。他(ta)總是(shi)鼓勵大家把想法(fa)說(shuo)出來(lai)，大家議，他(ta)來(lai)拍板，負責到底。
1990年6月，到任(ren)后不久，他便到羅(luo)源、連江(jiang)、長(chang)樂三縣開展調查研究。當(dang)時，臺資大量涌入，不僅集中在(zai)市(shi)區和閩(min)江(jiang)口地帶，連縣里和一些沿海鄉鎮(zhen)也有(you)。有(you)些干(gan)部比較保守(shou)，“吃不準”政策，猶豫不(bu)決。在和縣、鄉、村的干(gan)部座談(tan)時，習近平(ping)用(yong)了“機(ji)不(bu)可失、時不(bu)再(zai)來”8個字來形容。他說(shuo)，我們(men)正面臨著一(yi)(yi)個吸引(yin)臺(tai)資(zi)發(fa)展外向(xiang)型(xing)經濟的(de)(de)(de)大好機(ji)遇(yu)，這種(zhong)機(ji)遇(yu)不(bu)常有(you)，抓(zhua)住它，就會對(dui)(dui)今后若干年的(de)(de)(de)發(fa)展產生重大影響；錯過它，就要(yao)落伍(wu)。面對(dui)(dui)機(ji)遇(yu)，我們(men)應當(dang)有(you)一(yi)(yi)種(zhong)緊迫感(gan)，做(zuo)出迅速反應，要(yao)有(you)良好的(de)(de)(de)競技狀態迎上(shang)去。他一(yi)(yi)再叮囑大家，思(si)想(xiang)要(yao)開明，要(yao)看(kan)長遠點，要(yao)充(chong)分做(zuo)好迎接(jie)機(ji)遇(yu)的(de)(de)(de)準備，積(ji)極認真(zhen)地做(zuo)好規劃(hua)。
對(dui)外開放，說起來容易(yi)，做(zuo)起來難，需要有良好的投資環境。為(wei)了(le)加(jia)快外向型經濟發展步伐，市里(li)把1991年4月(yue)份定(ding)為“增強對(dui)外開(kai)放意識宣傳教育(yu)月”。習(xi)近平(ping)要求大家精心組織好，既大造聲勢(shi)，又(you)講究(jiu)實效，不(bu)搞形(xing)式主義，通過各種宣(xuan)傳手(shou)段，進(jin)行“人人都(dou)是(shi)投資環(huan)境”的(de)教育，增強開放意識。他同時要求宣(xuan)傳(chuan)教育活動(dong)要和改(gai)變作風、提高(gao)辦(ban)事效率、改(gai)善(shan)投資軟(ruan)環境相結合，從一(yi)點一(yi)滴做起，以吸引(yin)更(geng)多的(de)外商(shang)。
記(ji)得那時候，全市(shi)各系(xi)統各部門(men)(men)舉(ju)辦(ban)不同類型的(de)報告會近(jin)百場，一些涉外部門(men)(men)走上(shang)街頭開展涉外咨詢活動；許多部門(men)(men)和(he)單位主動深(shen)入基層(ceng)，解決了部分三資企業(ye)在土(tu)地審(shen)批、產品銷售等(deng)環節上(shang)的(de)問題。這種強(qiang)化(hua)宣傳的(de)方式，效(xiao)果好，也(ye)實(shi)實(shi)在在地解決了一些存在問題。
“他知行合一為閩東開放夯實基礎”
講述者：
李金煊（時任(ren)寧(ning)德地委政策研究室副主任(ren)）
上個世紀80年(nian)代的寧德，對外(wai)開放(fang)軟硬件都“先天不足”。一方(fang)面(mian)，基礎(chu)設施(shi)薄弱，電力、通信(xin)發展滯后(hou)，嚴(yan)重(zhong)拖了工農業生產的后(hou)腿。另一方(fang)面(mian)，在思(si)想觀念上，一些(xie)干部存在“落后病”——有的“等、靠(kao)、要(yao)”，把黨和國家(jia)對貧困地區的(de)支持當作“搖錢樹”；有的急功(gong)近利，對一些開發性生產的中長期項目和(he)基礎工作興(xing)趣不大，信心(xin)不足。
習(xi)近平來(lai)了以后，一方面在改(gai)變(bian)干部群(qun)眾觀念上狠下功夫，一方面在改(gai)進基礎設施上花大力氣(qi)。
他在調(diao)研中(zhong)發現存在問題后說，干部、群眾迫切要求早(zao)日改變面貌、脫貧致富，這種愿望是好的，熱情也非常可貴。但寄(ji)希望于上(shang)重大項目(mu)，一下子抱個“金娃娃”，想法不切(qie)合實際。經濟(ji)發展(zhan)需要長期目標和近期規(gui)劃的相(xiang)互結合。這(zhe)番話給一些急于(yu)求成的干部“潑(po)了(le)冷水(shui)”。
他(ta)的態度很明確(que)，“正確的路子是(shi)從本地實(shi)際(ji)出發，充分利用好現有的條件，扎扎實(shi)實(shi)抓好基(ji)礎建設，實(shi)現逐步發展。當然，對(dui)一(yi)些大項目，我們也要積極做好準備工作，將(jiang)來(lai)時機成(cheng)熟了，是(shi)可以大干一(yi)番(fan)”。
當(dang)時，適逢中央作出在(zai)全國開展三(san)年治理(li)整頓和(he)深化(hua)改(gai)革的重大決策，國家調(diao)整產業(ye)結構，發(fa)展能源、交通(tong)和(he)原材料工業(ye)，抓基礎設施(shi)建(jian)設，既(ji)符合治理(li)整頓的精神，也將為經濟發(fa)展準備(bei)必要條(tiao)件(jian)。
在他的(de)推動下(xia)，截(jie)至1990年，寧德全區行政村通車數(shu)達1179個，占(zhan)全區(qu)總行(xing)政(zheng)村數的55.88%，初步形(xing)成公路交通運輸網；港口建設初具規(gui)模，碼頭泊位增加到(dao)80個，賽岐港(gang)初步(bu)形(xing)成(cheng)閩(min)東的港(gang)口中心，總吞吐(tu)量達(da)47.7萬(wan)噸，居全省第四位；三都澳(ao)港成為閩東重點物資中轉過駁的疏運點。至1990年8月，全(quan)區各縣實(shi)現長途(tu)電話(hua)全(quan)自動撥號。閩東當時的電話(hua)通(tong)信達到了國內(nei)一(yi)流的水平。
“他讓我把沿海先進的發展理念帶回(hui)去”
講述者：
雷仕慶（時任霞(xia)(xia)浦縣崇儒畬族鄉(xiang)黨委書記、霞(xia)(xia)浦縣副縣長等職(zhi)）
我(wo)是畬族人，因為工作關系，我(wo)與習近平同志有過幾次接觸，印象最深的有兩次。
第一次是1988年7月。當時(shi)，我是(shi)霞(xia)浦縣崇儒畬(yu)族(zu)鄉(xiang)(xiang)的(de)黨委書記(ji)，崇儒是(shi)縣里(li)(li)的(de)三個(ge)畬(yu)族(zu)鄉(xiang)(xiang)之一，也(ye)是(shi)老區(qu)重(zhong)點鄉(xiang)(xiang)。習(xi)(xi)(xi)近平(ping)任寧德(de)地(di)委書記(ji)后不久便(bian)來(lai)崇儒畬(yu)族(zu)鄉(xiang)(xiang)調研。他(ta)輕車簡從，隨行的(de)只有地(di)委一名工作人員和縣委書記(ji)陳濟謀(mou)。習(xi)(xi)(xi)近平(ping)提出(chu)到(dao)(dao)附近村(cun)子里(li)(li)轉(zhuan)轉(zhuan)，我們(men)(men)便(bian)一路(lu)走一路(lu)聊。從鄉(xiang)(xiang)里(li)(li)的(de)經濟發展(zhan)狀況、發展(zhan)思路(lu)，到(dao)(dao)畬(yu)族(zu)的(de)習(xi)(xi)(xi)俗和文化(hua)傳統，他(ta)問得仔細。到(dao)(dao)了(le)溪邊村(cun)老支(zhi)書張霞(xia)瑞家(jia)里(li)(li)，了(le)解到(dao)(dao)村(cun)民主(zhu)要(yao)靠(kao)茶(cha)葉、生姜(jiang)等農副產品流(liu)通來(lai)發展(zhan)經濟，習(xi)(xi)(xi)書記(ji)突然問我是(shi)畢業(ye)于哪(na)所學(xue)校(xiao)，得知我是(shi)中央民族(zu)學(xue)院畢業(ye)，他(ta)說，我們(men)(men)現在發展(zhan)商(shang)品經濟，但是(shi)畬(yu)族(zu)鄉(xiang)(xiang)長期封閉，缺乏與(yu)外部交流(liu)，有許多(duo)(duo)影響(xiang)市(shi)場發展(zhan)的(de)不利因(yin)素。你(ni)讀過大學(xue)，發展(zhan)理念(nian)跟得上，更要(yao)有開(kai)放的(de)意識，要(yao)爭取以多(duo)(duo)種經濟成分、多(duo)(duo)條流(liu)通渠道、多(duo)(duo)種經營方式(shi)去打破畬(yu)族(zu)鄉(xiang)(xiang)原有的(de)封閉。他(ta)的(de)這番話(hua)，給我們(men)(men)指出(chu)了(le)一條發展(zhan)的(de)新(xin)路(lu)。
第(di)二(er)次是1991年初(chu)。當時，我被(bei)派到福清市掛職副市長兼(jian)融僑開發區副主任。作(zuo)為(wei)山海協(xie)作(zuo)的項目之一(yi)，寧(ning)德在那一(yi)年共派出5名干(gan)部到(dao)長(chang)樂、福清(qing)、莆田等沿海(hai)縣(xian)市(shi)掛(gua)職(zhi)。恰逢時任福州市(shi)委(wei)書(shu)記習(xi)(xi)近平到(dao)福清(qing)調(diao)研，召集(ji)五套(tao)班子成員開座談(tan)會。沒想(xiang)到(dao)習(xi)(xi)書(shu)記竟然在會場上(shang)認出了我。得知(zhi)是來掛(gua)職(zhi)的(de)(de)，他(ta)當場就說(shuo)，這位是閩東來的(de)(de)少(shao)數民族年(nian)輕干(gan)部，你(ni)們要多支持他(ta)的(de)(de)工作(zuo)。會后，習(xi)(xi)書(shu)記特地把我叫到(dao)身邊(bian)，說(shuo)：“福清是(shi)改革開放(fang)的前沿，你在這兒掛職，要(yao)多調研、多借鑒(jian)，好(hao)好(hao)學一些先進理念和先進經驗(yan)，帶回閩東去。如果遇到什么困難，可以來找我。”聞聽(ting)此言，我倍感鼓(gu)舞。
兩年(nian)后，我掛職結束回到(dao)霞浦，還專門給縣里的鄉鎮干部作了題為(wei)“敢(gan)闖天下的福(fu)清人”專題(ti)報告(gao)會(hui)。后來，我(wo)(wo)被提任霞浦縣(xian)副縣(xian)長，分管外經工作。這段(duan)掛職經歷積累(lei)的經驗，給了我(wo)(wo)很(hen)大幫(bang)助。
“他對發展海洋經濟有超前(qian)理(li)念”
講述(shu)者(zhe)：
劉嘉靜（時任(ren)平潭縣委書記）
習近平同志對發展海(hai)洋經濟有(you)一種超前的(de)理念和認(ren)識。1994年5月26日，福(fu)州(zhou)市委、市政府在平潭縣召開(kai)建(jian)設(she)“海上福(fu)州”研討會。會上，他(ta)系統闡述了對發(fa)展(zhan)海洋經濟的(de)深刻(ke)認識，說這是(shi)經濟發(fa)展(zhan)的(de)必然趨勢(shi)，也(ye)是(shi)培(pei)育經濟新生(sheng)長點的(de)重(zhong)要途徑(jing)。
當時(shi)，大(da)家關注更(geng)多的都(dou)是陸(lu)(lu)域，很少(shao)有(you)(you)人提(ti)到海(hai)洋國(guo)土。因此習近平提(ti)出要發展海(hai)洋經濟，大(da)家都(dou)有(you)(you)疑慮(lv)：陸(lu)(lu)上都(dou)還沒有(you)(you)發展好，怎(zen)么顧得了(le)海(hai)上呢？我(wo)當時(shi)的第一反(fan)應，也是以疑惑居多。雖然(ran)在當平潭縣委書(shu)記之前，我(wo)是福州市水(shui)產局局長，多少(shao)也跟海(hai)洋“打過(guo)交道”，但對于海洋(yang)開發(fa)的(de)思維依舊停(ting)留在傳統(tong)的(de)養殖捕撈上。
現在(zai)回想起來，那時為(wei)什么選擇在(zai)平(ping)潭召開建設(she)“海上福州(zhou)”的大會？這就(jiu)充分體(ti)現了(le)習(xi)近(jin)平(ping)的國(guo)土思維(wei)，也體(ti)現了(le)他對(dui)于發展海(hai)洋(yang)經濟的期待。那時，平(ping)潭陸地面積300多平方(fang)公(gong)里，若單從陸域(yu)來說(shuo)，毫無疑問是小縣。但平潭同時擁(yong)有6000多平(ping)(ping)方公里的(de)海洋面(mian)積(ji)，把廣袤的(de)海洋面(mian)積(ji)算上，平(ping)(ping)潭就是大縣(xian)！
在(zai)研討(tao)會上，習近平說：海洋開(kai)發是(shi)當今世界的熱點之一，也是(shi)實現福州市(shi)今后20年(nian)經濟社會發展戰略的(de)重要組成(cheng)部分(fen)。“海上福州”的總體(ti)布(bu)局(ju)是以海(hai)島建(jian)設為依托，以海(hai)岸帶(dai)開發為重點，以海(hai)洋的綜(zong)合利用為突(tu)破口，全面提高(gao)綜(zong)合開發的經濟(ji)效益和社會效益。我們聽了(le)以后(hou)，覺得這(zhe)個戰略布(bu)局(ju)高(gao)瞻遠(yuan)矚。
他還特地對我們這(zhe)些平潭的干(gan)部強調，四面(mian)環海的平潭在這(zhe)方面(mian)比其他地方優勢(shi)更明顯(xian)，應當(dang)在建設(she)“海上(shang)福州”中出大(da)力、出經驗、出成果，要積極引(yin)導全(quan)縣樹立海(hai)(hai)洋國土資源(yuan)觀念，既要做(zuo)海(hai)(hai)岸的(de)文(wen)章，也要做(zuo)海(hai)(hai)上的(de)文(wen)章，既要做(zuo)海(hai)(hai)面(mian)的(de)文(wen)章又要做(zuo)海(hai)(hai)底的(de)文(wen)章，促(cu)進海(hai)(hai)島建設從基礎開發(fa)向功能開發(fa)方向轉變(bian)，下(xia)大(da)氣力抓好養殖業、捕撈業、海(hai)(hai)運(yun)業、加工業等四個(ge)重點，帶動海(hai)(hai)岸開發(fa)總體水平的(de)提高。
客(ke)觀地(di)說，當時發(fa)展海洋(yang)經濟是(shi)個新(xin)命題(ti)，對海洋(yang)進行立體(ti)式的、全方位的綜合性開(kai)發(fa)，習近平的這些發(fa)展思路(lu)讓我們耳目一新(xin)。大(da)家茅塞頓開(kai)。
思路打開后，平潭積極發展(zhan)旅(lv)游業，還積極拓展(zhan)遠洋漁業，組織了16艘大型遠洋(yang)漁(yu)(yu)船，浩浩蕩(dang)蕩(dang)出(chu)海。不過，由于缺(que)乏經驗，漁(yu)(yu)業基地(di)(di)補給、漁(yu)(yu)貨管理等都保障(zhang)不足(zu)，第一(yi)(yi)次遠洋(yang)捕(bu)撈并不能算成(cheng)功，吸取了(le)一(yi)(yi)些教訓。后來，縣里收購(gou)了(le)一(yi)(yi)家外資水產(chan)公司(si)的漁(yu)(yu)業基地(di)(di)，將其作(zuo)為配套(tao)，平潭的遠洋(yang)捕(bu)撈業逐步發展了(le)起來。
