六、健全人民(min)(min)當(dang)家作主(zhu)制度體系(xi)，發(fa)展社(she)會主(zhu)義(yi)民(min)(min)主(zhu)政治
我國(guo)(guo)是(shi)工人(ren)階級領導的(de)、以(yi)工農聯盟為基礎的(de)人(ren)民(min)(min)民(min)(min)主(zhu)專政的(de)社(she)會主(zhu)義(yi)國(guo)(guo)家(jia)，國(guo)(guo)家(jia)一切權力屬于人(ren)民(min)(min)。我國(guo)(guo)社(she)會主(zhu)義(yi)民(min)(min)主(zhu)是(shi)維護人(ren)民(min)(min)根本(ben)利益的(de)最(zui)廣(guang)泛、最(zui)真實、最(zui)管用(yong)(yong)的(de)民(min)(min)主(zhu)。發(fa)展社(she)會主(zhu)義(yi)民(min)(min)主(zhu)政治就是(shi)要體現人(ren)民(min)(min)意志、保(bao)障(zhang)人(ren)民(min)(min)權益、激發(fa)人(ren)民(min)(min)創造活(huo)力，用(yong)(yong)制度(du)體系(xi)保(bao)證人(ren)民(min)(min)當家(jia)作主(zhu)。
中國特色社(she)會(hui)主義(yi)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)發展(zhan)道路，是近代以來中國人民(min)長期奮斗歷(li)史邏(luo)(luo)輯(ji)(ji)、理(li)論邏(luo)(luo)輯(ji)(ji)、實踐邏(luo)(luo)輯(ji)(ji)的(de)必然結(jie)果(guo)，是堅持黨(dang)的(de)本質屬性、踐行黨(dang)的(de)根本宗旨的(de)必然要求。世界上(shang)沒有(you)完全相(xiang)同的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制度(du)(du)模式，政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制度(du)(du)不(bu)(bu)(bu)能脫離特定(ding)社(she)會(hui)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)條件和歷(li)史文化傳(chuan)統來抽象評判(pan)，不(bu)(bu)(bu)能定(ding)于一(yi)尊(zun)，不(bu)(bu)(bu)能生搬硬套外(wai)國政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制度(du)(du)模式。要長期堅持、不(bu)(bu)(bu)斷發展(zhan)我國社(she)會(hui)主義(yi)民(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)，積極穩(wen)妥(tuo)推進政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)體制改革，推進社(she)會(hui)主義(yi)民(min)主政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)制度(du)(du)化、規(gui)范化、程序化，保(bao)證人民(min)依法(fa)通過各種途徑和形式管理(li)國家事(shi)務(wu)，管理(li)經濟(ji)文化事(shi)業，管理(li)社(she)會(hui)事(shi)務(wu)，鞏(gong)固和發展(zhan)生動活潑(po)、安定(ding)團結(jie)的(de)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)局(ju)面(mian)。
（一）堅持黨的領導、人(ren)民(min)當家(jia)作(zuo)主、依法治國(guo)有機統一。黨(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)是(shi)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)和(he)依(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國的(de)(de)根本保證，人(ren)(ren)民(min)(min)(min)當家作(zuo)主(zhu)(zhu)(zhu)是(shi)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)(de)本質特征，依(yi)(yi)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)國是(shi)黨(dang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)治(zhi)(zhi)理國家的(de)(de)基本方(fang)(fang)式(shi)(shi)，三者統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)于(yu)我(wo)國社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)偉大(da)實踐。在我(wo)國政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)生活中，黨(dang)是(shi)居于(yu)領(ling)(ling)導(dao)(dao)地(di)位的(de)(de)，加強黨(dang)的(de)(de)集中統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)領(ling)(ling)導(dao)(dao)，支持人(ren)(ren)大(da)、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協(xie)和(he)法(fa)(fa)院、檢察院依(yi)(yi)法(fa)(fa)依(yi)(yi)章程履行(xing)(xing)職能、開(kai)展工作(zuo)、發(fa)揮(hui)作(zuo)用(yong)，這兩個方(fang)(fang)面是(shi)統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)。要(yao)改進(jin)黨(dang)的(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)(dao)方(fang)(fang)式(shi)(shi)和(he)執政(zheng)(zheng)方(fang)(fang)式(shi)(shi)，保證黨(dang)領(ling)(ling)導(dao)(dao)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)有效(xiao)治(zhi)(zhi)理國家；擴大(da)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)有序政(zheng)(zheng)治(zhi)(zhi)參與，保證人(ren)(ren)民(min)(min)(min)依(yi)(yi)法(fa)(fa)實行(xing)(xing)民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)選舉、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)協(xie)商(shang)、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)決(jue)(jue)(jue)策(ce)、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)管理、民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)監(jian)督(du)；維護國家法(fa)(fa)制統(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)、尊(zun)嚴、權(quan)威(wei)，加強人(ren)(ren)權(quan)法(fa)(fa)治(zhi)(zhi)保障，保證人(ren)(ren)民(min)(min)(min)依(yi)(yi)法(fa)(fa)享有廣泛權(quan)利(li)和(he)自由(you)。鞏固基層政(zheng)(zheng)權(quan)，完善(shan)基層民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)制度，保障人(ren)(ren)民(min)(min)(min)知情(qing)權(quan)、參與權(quan)、表(biao)達權(quan)、監(jian)督(du)權(quan)。健全依(yi)(yi)法(fa)(fa)決(jue)(jue)(jue)策(ce)機制，構(gou)建決(jue)(jue)(jue)策(ce)科學、執行(xing)(xing)堅(jian)決(jue)(jue)(jue)、監(jian)督(du)有力的(de)(de)權(quan)力運行(xing)(xing)機制。各級(ji)領(ling)(ling)導(dao)(dao)干部(bu)要(yao)增強民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)意識(shi)，發(fa)揚民(min)(min)(min)主(zhu)(zhu)(zhu)作(zuo)風，接(jie)受(shou)人(ren)(ren)民(min)(min)(min)監(jian)督(du)，當好人(ren)(ren)民(min)(min)(min)公仆。
（二）加(jia)強人民當(dang)家作主制度保障。人(ren)民代表(biao)大會(hui)(hui)(hui)制(zhi)(zhi)度(du)是(shi)堅(jian)持(chi)(chi)黨的(de)(de)領導(dao)、人(ren)民當家作(zuo)主、依法(fa)治國(guo)有機(ji)統一的(de)(de)根本政治制(zhi)(zhi)度(du)安排(pai)，必(bi)須長期堅(jian)持(chi)(chi)、不斷完(wan)善(shan)。要支持(chi)(chi)和保(bao)證人(ren)民通過人(ren)民代表(biao)大會(hui)(hui)(hui)行使(shi)國(guo)家權(quan)(quan)力。發揮人(ren)大及其(qi)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)在立(li)法(fa)工作(zuo)中的(de)(de)主導(dao)作(zuo)用，健全(quan)人(ren)大組織制(zhi)(zhi)度(du)和工作(zuo)制(zhi)(zhi)度(du)，支持(chi)(chi)和保(bao)證人(ren)大依法(fa)行使(shi)立(li)法(fa)權(quan)(quan)、監督權(quan)(quan)、決定(ding)權(quan)(quan)、任免(mian)權(quan)(quan)，更好發揮人(ren)大代表(biao)作(zuo)用，使(shi)各級人(ren)大及其(qi)常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)成為全(quan)面擔負起憲法(fa)法(fa)律(lv)賦予的(de)(de)各項職責的(de)(de)工作(zuo)機(ji)關，成為同人(ren)民群(qun)眾保(bao)持(chi)(chi)密切(qie)聯系的(de)(de)代表(biao)機(ji)關。完(wan)善(shan)人(ren)大專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)設置，優化(hua)人(ren)大常(chang)委(wei)會(hui)(hui)(hui)和專(zhuan)門(men)委(wei)員(yuan)會(hui)(hui)(hui)組成人(ren)員(yuan)結構(gou)。
（三(san)）發揮社會主(zhu)義協商民主(zhu)重要作用。有(you)(you)事好商(shang)(shang)(shang)量(liang)(liang)，眾(zhong)(zhong)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)事情由眾(zhong)(zhong)人(ren)(ren)商(shang)(shang)(shang)量(liang)(liang)，是(shi)人(ren)(ren)民民主(zhu)的(de)(de)(de)真(zhen)諦。協商(shang)(shang)(shang)民主(zhu)是(shi)實現(xian)黨(dang)的(de)(de)(de)領導的(de)(de)(de)重要方(fang)式，是(shi)我(wo)國社(she)(she)會主(zhu)義民主(zhu)政治的(de)(de)(de)特(te)有(you)(you)形式和(he)獨特(te)優勢。要推(tui)動協商(shang)(shang)(shang)民主(zhu)廣泛、多層、制(zhi)度(du)化發展，統(tong)籌推(tui)進政黨(dang)協商(shang)(shang)(shang)、人(ren)(ren)大(da)協商(shang)(shang)(shang)、政府(fu)協商(shang)(shang)(shang)、政協協商(shang)(shang)(shang)、人(ren)(ren)民團體(ti)協商(shang)(shang)(shang)、基層協商(shang)(shang)(shang)以及(ji)社(she)(she)會組(zu)織協商(shang)(shang)(shang)。加(jia)強(qiang)協商(shang)(shang)(shang)民主(zhu)制(zhi)度(du)建設，形成完整的(de)(de)(de)制(zhi)度(du)程序和(he)參與實踐(jian)，保(bao)證人(ren)(ren)民在日(ri)常(chang)政治生活中有(you)(you)廣泛持(chi)續深入參與的(de)(de)(de)權利。
人(ren)(ren)民(min)政協(xie)是(shi)具有中國(guo)特色的(de)制(zhi)度安排，是(shi)社會(hui)主(zhu)義協(xie)商民(min)主(zhu)的(de)重要渠道和(he)(he)(he)(he)專門協(xie)商機構。人(ren)(ren)民(min)政協(xie)工作(zuo)要聚焦黨和(he)(he)(he)(he)國(guo)家(jia)中心任務，圍繞(rao)團(tuan)結和(he)(he)(he)(he)民(min)主(zhu)兩大(da)(da)主(zhu)題，把協(xie)商民(min)主(zhu)貫(guan)穿政治(zhi)協(xie)商、民(min)主(zhu)監(jian)(jian)督、參政議政全過(guo)程，完善協(xie)商議政內容(rong)和(he)(he)(he)(he)形式，著力增進(jin)共識、促進(jin)團(tuan)結。加強(qiang)人(ren)(ren)民(min)政協(xie)民(min)主(zhu)監(jian)(jian)督，重點監(jian)(jian)督黨和(he)(he)(he)(he)國(guo)家(jia)重大(da)(da)方(fang)針政策和(he)(he)(he)(he)重要決(jue)策部(bu)署的(de)貫(guan)徹(che)落實(shi)。增強(qiang)人(ren)(ren)民(min)政協(xie)界(jie)別的(de)代(dai)表(biao)性，加強(qiang)委員隊伍建設。
（四）深化依(yi)法治國實(shi)踐。全(quan)面(mian)(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國是國家(jia)治(zhi)理的一場深刻革(ge)命，必須堅持厲行法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)，推(tui)進(jin)科(ke)學(xue)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、嚴(yan)格(ge)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、公(gong)(gong)正司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、全(quan)民(min)守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。成立(li)中央全(quan)面(mian)(mian)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)國領導(dao)小(xiao)組(zu)，加(jia)強對法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)中國建(jian)設的統(tong)一領導(dao)。加(jia)強憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)實施和(he)監督(du)，推(tui)進(jin)合憲性(xing)審查工作，維護(hu)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)權威(wei)。推(tui)進(jin)科(ke)學(xue)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、民(min)主(zhu)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)立(li)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，以良法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)促進(jin)發展、保障善(shan)治(zhi)。建(jian)設法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)政府，推(tui)進(jin)依(yi)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)行政，嚴(yan)格(ge)規(gui)范公(gong)(gong)正文(wen)明執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。深化司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體制綜合配套(tao)改革(ge)，全(quan)面(mian)(mian)落實司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任制，努力(li)讓(rang)人民(min)群眾(zhong)在每(mei)一個(ge)司(si)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)案件中感受到公(gong)(gong)平正義。加(jia)大全(quan)民(min)普(pu)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力(li)度，建(jian)設社會(hui)主(zhu)義法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)文(wen)化，樹立(li)憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律至上(shang)、法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律面(mian)(mian)前人人平等的法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)治(zhi)理念(nian)。各級黨組(zu)織和(he)全(quan)體黨員要(yao)帶頭尊法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)學(xue)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)守(shou)(shou)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)用(yong)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)，任何(he)組(zu)織和(he)個(ge)人都(dou)不得有超(chao)越憲法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)律的特(te)權，絕不允(yun)許以言代法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、以權壓法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、逐利(li)違法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)、徇(xun)私(si)枉(wang)法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。
（五）深化機(ji)構和行政體制改革。統(tong)籌考慮各類機(ji)構設置(zhi)，科(ke)(ke)學配置(zhi)黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)部門及內設機(ji)構權力、明確職(zhi)責。統(tong)籌使用各類編制資源(yuan)，形(xing)成科(ke)(ke)學合(he)理(li)(li)的管(guan)理(li)(li)體制，完善國家機(ji)構組織法。轉變政(zheng)(zheng)府職(zhi)能，深化(hua)簡(jian)政(zheng)(zheng)放權，創新監管(guan)方式(shi)，增(zeng)強政(zheng)(zheng)府公信力和執(zhi)行力，建(jian)設人(ren)民滿意的服務型政(zheng)(zheng)府。賦予省(sheng)(sheng)級及以(yi)下政(zheng)(zheng)府更(geng)多自主權。在省(sheng)(sheng)市縣(xian)對職(zhi)能相近(jin)的黨(dang)(dang)政(zheng)(zheng)機(ji)關(guan)探索合(he)并設立或合(he)署辦(ban)公。深化(hua)事(shi)業單位(wei)改(gai)革，強化(hua)公益(yi)屬性，推進政(zheng)(zheng)事(shi)分(fen)開、事(shi)企分(fen)開、管(guan)辦(ban)分(fen)離。
（六）鞏固和發展愛國(guo)統一(yi)戰線。統一戰(zhan)線(xian)是黨的(de)事(shi)業(ye)取得勝利的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)法寶，必須長期堅持(chi)(chi)。要(yao)高舉愛國主(zhu)(zhu)義(yi)、社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)旗幟，牢牢把(ba)握(wo)大團結(jie)大聯(lian)(lian)合(he)的(de)主(zhu)(zhu)題，堅持(chi)(chi)一致性(xing)和多樣(yang)性(xing)統一，找到最大公約(yue)數，畫出最大同(tong)心圓。堅持(chi)(chi)長期共存、互相(xiang)監督、肝(gan)膽(dan)相(xiang)照(zhao)、榮(rong)辱(ru)與共，支持(chi)(chi)民主(zhu)(zhu)黨派(pai)按(an)照(zhao)中國特(te)色(se)社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)參政黨要(yao)求(qiu)更(geng)好履(lv)行職能。全面貫(guan)徹黨的(de)民族政策，深化民族團結(jie)進步教(jiao)育，鑄牢中華民族共同(tong)體(ti)意識(shi)，加強各民族交(jiao)往交(jiao)流交(jiao)融，促(cu)進各民族像石榴籽一樣(yang)緊緊抱在(zai)一起(qi)，共同(tong)團結(jie)奮(fen)斗、共同(tong)繁榮(rong)發展。全面貫(guan)徹黨的(de)宗教(jiao)工(gong)作(zuo)(zuo)基本方針，堅持(chi)(chi)我(wo)國宗教(jiao)的(de)中國化方向，積極引導宗教(jiao)與社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)社(she)(she)(she)會相(xiang)適應。加強黨外知識(shi)分子工(gong)作(zuo)(zuo)，做好新(xin)的(de)社(she)(she)(she)會階(jie)層人士工(gong)作(zuo)(zuo)，發揮他們(men)在(zai)中國特(te)色(se)社(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)事(shi)業(ye)中的(de)重(zhong)(zhong)要(yao)作(zuo)(zuo)用。構建(jian)親清(qing)新(xin)型政商關系(xi)，促(cu)進非公有制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)健(jian)康發展和非公有制(zhi)經(jing)濟(ji)(ji)人士健(jian)康成(cheng)長。廣泛團結(jie)聯(lian)(lian)系(xi)海外僑(qiao)(qiao)胞和歸(gui)僑(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)眷，共同(tong)致力于中華民族偉大復興。
同志(zhi)們！中(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社會(hui)主(zhu)義政(zheng)治制度是中(zhong)國(guo)(guo)共(gong)產黨(dang)和(he)(he)中(zhong)國(guo)(guo)人民的(de)偉大(da)創造。我們完全有(you)信心、有(you)能力把我國(guo)(guo)社會(hui)主(zhu)義民主(zhu)政(zheng)治的(de)優勢和(he)(he)特(te)點充(chong)(chong)分(fen)發揮出來，為人類政(zheng)治文(wen)明(ming)進步作出充(chong)(chong)滿中(zhong)國(guo)(guo)智慧的(de)貢獻！
七、堅定文(wen)化自(zi)信，推動社會主義文(wen)化繁榮興盛(sheng)
文(wen)(wen)(wen)化(hua)是一(yi)個(ge)國家(jia)、一(yi)個(ge)民族(zu)的靈(ling)魂。文(wen)(wen)(wen)化(hua)興國運興，文(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)民族(zu)強(qiang)。沒(mei)有(you)高度的文(wen)(wen)(wen)化(hua)自信(xin)，沒(mei)有(you)文(wen)(wen)(wen)化(hua)的繁榮興盛，就沒(mei)有(you)中(zhong)華民族(zu)偉(wei)大復興。要堅持中(zhong)國特色社(she)會主(zhu)義文(wen)(wen)(wen)化(hua)發展(zhan)道路(lu)，激發全民族(zu)文(wen)(wen)(wen)化(hua)創新創造活力(li)，建設社(she)會主(zhu)義文(wen)(wen)(wen)化(hua)強(qiang)國。
中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)，源(yuan)自于(yu)中(zhong)華(hua)民族五(wu)千多(duo)年文(wen)(wen)明歷(li)史所(suo)孕育(yu)的(de)(de)中(zhong)華(hua)優秀傳統文(wen)(wen)化(hua)(hua)，熔鑄于(yu)黨領導人(ren)(ren)民在革(ge)命、建設(she)、改革(ge)中(zhong)創造的(de)(de)革(ge)命文(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)社會(hui)主(zhu)義(yi)先進(jin)文(wen)(wen)化(hua)(hua)，植根(gen)于(yu)中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)偉大實踐。發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)，就是以馬(ma)克思主(zhu)義(yi)為(wei)指導，堅(jian)(jian)(jian)守中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)立場，立足當(dang)代中(zhong)國(guo)現(xian)實，結合當(dang)今時代條(tiao)件，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)面向(xiang)現(xian)代化(hua)(hua)、面向(xiang)世界、面向(xiang)未來的(de)(de)，民族的(de)(de)科學的(de)(de)大眾的(de)(de)社會(hui)主(zhu)義(yi)文(wen)(wen)化(hua)(hua)，推動社會(hui)主(zhu)義(yi)精神文(wen)(wen)明和(he)物質文(wen)(wen)明協調發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。要(yao)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)為(wei)人(ren)(ren)民服務、為(wei)社會(hui)主(zhu)義(yi)服務，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)百(bai)花齊放、百(bai)家爭鳴(ming)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)創造性(xing)轉化(hua)(hua)、創新性(xing)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，不(bu)斷鑄就中(zhong)華(hua)文(wen)(wen)化(hua)(hua)新輝煌。
（一）牢牢掌握(wo)意識(shi)形態工作領導權(quan)。意(yi)(yi)識形態(tai)決(jue)定(ding)文化前進(jin)方向(xiang)和(he)發展(zhan)道(dao)路。必須推(tui)進(jin)馬(ma)(ma)克(ke)思主義中國化時代(dai)化大眾化，建(jian)設(she)(she)具有強(qiang)(qiang)大凝聚力和(he)引領(ling)力的社會主義意(yi)(yi)識形態(tai)，使全(quan)體人民在(zai)理(li)(li)想(xiang)信念、價值理(li)(li)念、道(dao)德觀念上緊緊團結在(zai)一(yi)起(qi)。要加(jia)強(qiang)(qiang)理(li)(li)論武裝(zhuang)，推(tui)動新(xin)時代(dai)中國特(te)色社會主義思想(xiang)深(shen)入人心。深(shen)化馬(ma)(ma)克(ke)思主義理(li)(li)論研究和(he)建(jian)設(she)(she)，加(jia)快構建(jian)中國特(te)色哲學社會科學，加(jia)強(qiang)(qiang)中國特(te)色新(xin)型智庫建(jian)設(she)(she)。堅(jian)持正確輿論導(dao)向(xiang)，高(gao)度(du)重視傳播手段建(jian)設(she)(she)和(he)創新(xin)，提高(gao)新(xin)聞輿論傳播力、引導(dao)力、影響力、公(gong)信力。加(jia)強(qiang)(qiang)互聯(lian)網內容建(jian)設(she)(she)，建(jian)立網絡綜合治理(li)(li)體系(xi)，營造(zao)清朗(lang)的網絡空間。落實意(yi)(yi)識形態(tai)工(gong)作責任制，加(jia)強(qiang)(qiang)陣地(di)建(jian)設(she)(she)和(he)管理(li)(li)，注意(yi)(yi)區分政(zheng)治原則(ze)問題(ti)(ti)、思想(xiang)認(ren)識問題(ti)(ti)、學術(shu)觀點(dian)問題(ti)(ti)，旗幟(zhi)鮮(xian)明反對和(he)抵(di)制各種錯誤觀點(dian)。
（二(er)）培育和踐行(xing)社會主義核心價值觀。社會(hui)主(zhu)義核(he)心價值(zhi)觀(guan)(guan)是當代中(zhong)國精神(shen)的(de)集中(zhong)體現，凝結著(zhu)全(quan)(quan)體人民共(gong)同的(de)價值(zhi)追求。要(yao)以培養(yang)(yang)擔當民族復興大任的(de)時(shi)(shi)代新人為(wei)(wei)著(zhu)眼點，強化(hua)教育(yu)引導(dao)、實踐養(yang)(yang)成、制度(du)保障，發揮社會(hui)主(zhu)義核(he)心價值(zhi)觀(guan)(guan)對(dui)國民教育(yu)、精神(shen)文(wen)(wen)明創(chuang)(chuang)建、精神(shen)文(wen)(wen)化(hua)產(chan)品創(chuang)(chuang)作生(sheng)產(chan)傳(chuan)播的(de)引領作用，把社會(hui)主(zhu)義核(he)心價值(zhi)觀(guan)(guan)融入(ru)社會(hui)發展各(ge)方面，轉化(hua)為(wei)(wei)人們的(de)情感認同和(he)行為(wei)(wei)習慣。堅(jian)持全(quan)(quan)民行動、干部帶(dai)頭，從家庭做起(qi)，從娃(wa)娃(wa)抓起(qi)。深入(ru)挖掘中(zhong)華優秀傳(chuan)統文(wen)(wen)化(hua)蘊含的(de)思(si)想觀(guan)(guan)念、人文(wen)(wen)精神(shen)、道(dao)德(de)規范，結合時(shi)(shi)代要(yao)求繼承創(chuang)(chuang)新，讓中(zhong)華文(wen)(wen)化(hua)展現出永久魅力(li)和(he)時(shi)(shi)代風采(cai)。
（三）加(jia)強思想(xiang)道德建設(she)。人(ren)民(min)(min)有(you)信(xin)仰，國(guo)(guo)家有(you)力量，民(min)(min)族有(you)希望。要(yao)提高人(ren)民(min)(min)思想(xiang)(xiang)覺悟、道德水準、文(wen)(wen)(wen)明(ming)素養，提高全社(she)(she)會文(wen)(wen)(wen)明(ming)程度(du)。廣泛開(kai)展理(li)想(xiang)(xiang)信(xin)念教(jiao)育，深化中(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)(she)會主義(yi)和中(zhong)國(guo)(guo)夢宣(xuan)傳(chuan)教(jiao)育，弘揚(yang)(yang)民(min)(min)族精神(shen)和時代(dai)精神(shen)，加(jia)強愛(ai)國(guo)(guo)主義(yi)、集體主義(yi)、社(she)(she)會主義(yi)教(jiao)育，引導人(ren)們樹立正確的(de)歷史觀(guan)、民(min)(min)族觀(guan)、國(guo)(guo)家觀(guan)、文(wen)(wen)(wen)化觀(guan)。深入(ru)實施公(gong)民(min)(min)道德建(jian)設工程，推進(jin)社(she)(she)會公(gong)德、職(zhi)業道德、家庭美德、個(ge)人(ren)品(pin)德建(jian)設，激(ji)勵人(ren)們向上向善(shan)、孝老(lao)愛(ai)親，忠于(yu)祖國(guo)(guo)、忠于(yu)人(ren)民(min)(min)。加(jia)強和改進(jin)思想(xiang)(xiang)政治工作，深化群眾性精神(shen)文(wen)(wen)(wen)明(ming)創(chuang)建(jian)活動。弘揚(yang)(yang)科(ke)學精神(shen)，普及科(ke)學知識，開(kai)展移(yi)風易(yi)俗、弘揚(yang)(yang)時代(dai)新風行動，抵制(zhi)腐(fu)朽落(luo)后(hou)文(wen)(wen)(wen)化侵蝕。推進(jin)誠信(xin)建(jian)設和志愿(yuan)服務(wu)制(zhi)度(du)化，強化社(she)(she)會責任意(yi)識、規則意(yi)識、奉獻意(yi)識。
（四）繁榮(rong)發(fa)展(zhan)社(she)會主義文藝(yi)。社會(hui)主義(yi)文(wen)(wen)藝(yi)是人(ren)民的(de)文(wen)(wen)藝(yi)，必須堅持以人(ren)民為中心的(de)創(chuang)(chuang)作(zuo)導向，在深入生(sheng)活、扎根人(ren)民中進行無(wu)愧于(yu)時代的(de)文(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)(chuang)造。要繁榮(rong)文(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)(chuang)作(zuo)，堅持思(si)想精(jing)深、藝(yi)術精(jing)湛、制作(zuo)精(jing)良相(xiang)統一(yi)，加(jia)強(qiang)現實題材(cai)創(chuang)(chuang)作(zuo)，不斷推出(chu)謳(ou)歌黨、謳(ou)歌祖(zu)國、謳(ou)歌人(ren)民、謳(ou)歌英(ying)雄的(de)精(jing)品(pin)力作(zuo)。發揚學術民主、藝(yi)術民主，提升(sheng)文(wen)(wen)藝(yi)原創(chuang)(chuang)力，推動文(wen)(wen)藝(yi)創(chuang)(chuang)新(xin)。倡(chang)導講(jiang)品(pin)位、講(jiang)格(ge)調、講(jiang)責任，抵制低(di)俗、庸俗、媚俗。加(jia)強(qiang)文(wen)(wen)藝(yi)隊伍(wu)建設(she)，造就一(yi)大(da)(da)批德藝(yi)雙馨名家大(da)(da)師，培育一(yi)大(da)(da)批高水(shui)平創(chuang)(chuang)作(zuo)人(ren)才。
（五）推動文(wen)化事(shi)業和(he)文(wen)化產業發展。滿足(zu)人民過上美好生活的(de)(de)(de)新(xin)期待，必須提(ti)供豐富的(de)(de)(de)精神食糧(liang)。要深化(hua)(hua)(hua)(hua)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)體制(zhi)改革，完(wan)(wan)善文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)管理(li)體制(zhi)，加快構建(jian)把社會(hui)效(xiao)益放在首位、社會(hui)效(xiao)益和經濟(ji)效(xiao)益相統(tong)一的(de)(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)。完(wan)(wan)善公共文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)服務體系，深入實(shi)施文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)惠民工程，豐富群眾性文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)活動。加強(qiang)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)物保(bao)護(hu)利用和文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)遺產保(bao)護(hu)傳(chuan)承。健全(quan)(quan)(quan)現代文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)產業體系和市場體系，創(chuang)新(xin)生產經營機制(zhi)，完(wan)(wan)善文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)經濟(ji)政策，培(pei)育新(xin)型文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)業態。廣泛開展全(quan)(quan)(quan)民健身活動，加快推(tui)(tui)進體育強(qiang)國(guo)(guo)(guo)建(jian)設(she)，籌(chou)辦好北京冬(dong)奧會(hui)、冬(dong)殘奧會(hui)。加強(qiang)中外人文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)交流(liu)，以我為主、兼收并蓄。推(tui)(tui)進國(guo)(guo)(guo)際(ji)傳(chuan)播能力建(jian)設(she)，講好中國(guo)(guo)(guo)故(gu)事(shi)，展現真實(shi)、立體、全(quan)(quan)(quan)面的(de)(de)(de)中國(guo)(guo)(guo)，提(ti)高國(guo)(guo)(guo)家文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)化(hua)(hua)(hua)(hua)軟實(shi)力。
同志們！中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨從成立之日起，既(ji)是中(zhong)(zhong)國先進文化的積(ji)極引領者(zhe)和踐行者(zhe)，又是中(zhong)(zhong)華優秀傳(chuan)統(tong)文化的忠實傳(chuan)承者(zhe)和弘揚者(zhe)。當代中(zhong)(zhong)國共(gong)產黨人和中(zhong)(zhong)國人民應該(gai)而(er)且(qie)一定(ding)能夠擔負起新的文化使命，在(zai)實踐創造中(zhong)(zhong)進行文化創造，在(zai)歷史進步(bu)中(zhong)(zhong)實現文化進步(bu)！
八、提(ti)高保障和改(gai)善民生(sheng)水平，加強和創新社會治理
全黨必須(xu)(xu)牢記，為什(shen)么(me)人的問(wen)題，是檢驗一個(ge)政黨、一個(ge)政權性質的試金石。帶領人民(min)(min)創造(zao)美好生活，是我(wo)們黨始終不渝的奮(fen)斗目標(biao)。必須(xu)(xu)始終把(ba)人民(min)(min)利益擺在至高無上的地位(wei)，讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民(min)(min)，朝(chao)著實現全體人民(min)(min)共同富(fu)裕不斷邁(mai)進(jin)。
保障(zhang)和(he)改(gai)善民(min)生(sheng)(sheng)要(yao)抓住人(ren)(ren)民(min)最(zui)關心(xin)最(zui)直接(jie)最(zui)現實的利(li)益問題，既盡(jin)力而為，又(you)量(liang)力而行，一(yi)件事(shi)情(qing)接(jie)著一(yi)件事(shi)情(qing)辦，一(yi)年接(jie)著一(yi)年干(gan)。堅(jian)持人(ren)(ren)人(ren)(ren)盡(jin)責、人(ren)(ren)人(ren)(ren)享有(you)，堅(jian)守底線、突出(chu)重點、完善制(zhi)度(du)、引(yin)導預期，完善公共(gong)服務體系，保障(zhang)群眾基本(ben)生(sheng)(sheng)活，不斷(duan)滿足人(ren)(ren)民(min)日(ri)益增(zeng)長的美好(hao)生(sheng)(sheng)活需要(yao)，不斷(duan)促進社(she)會(hui)公平正義，形成有(you)效的社(she)會(hui)治理(li)、良好(hao)的社(she)會(hui)秩序，使(shi)人(ren)(ren)民(min)獲得感、幸福感、安全感更(geng)加充實、更(geng)有(you)保障(zhang)、更(geng)可持續。
（一）優先發展教育(yu)事(shi)業。建設教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)強(qiang)國是(shi)中(zhong)華民(min)族(zu)偉(wei)大(da)復興(xing)的(de)(de)基礎(chu)工程(cheng)，必(bi)須把教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)事(shi)業(ye)放在優先位(wei)置(zhi)，深化(hua)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)改革，加(jia)快教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)現代化(hua)，辦(ban)(ban)好(hao)人民(min)滿意(yi)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。要全(quan)(quan)面貫徹黨的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)方針，落(luo)實立(li)德樹人根(gen)本任務，發(fa)展(zhan)(zhan)素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，推進教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)公(gong)(gong)平，培養德智體(ti)美(mei)全(quan)(quan)面發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)社會(hui)主義建設者和(he)(he)接班人。推動(dong)城鄉義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，高度(du)重視農村義務教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，辦(ban)(ban)好(hao)學(xue)前教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、特(te)殊(shu)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)網絡教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，普及高中(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，努力(li)讓每(mei)個(ge)孩(hai)子都能享有公(gong)(gong)平而有質(zhi)量(liang)的(de)(de)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。完善職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)和(he)(he)培訓體(ti)系，深化(hua)產教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)融合(he)、校企合(he)作。加(jia)快一(yi)(yi)(yi)流(liu)大(da)學(xue)和(he)(he)一(yi)(yi)(yi)流(liu)學(xue)科建設，實現高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)內涵式發(fa)展(zhan)(zhan)。健(jian)全(quan)(quan)學(xue)生資助制度(du)，使絕大(da)多數(shu)城鄉新增勞動(dong)力(li)接受(shou)(shou)高中(zhong)階段(duan)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)、更多接受(shou)(shou)高等(deng)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。支持和(he)(he)規范社會(hui)力(li)量(liang)興(xing)辦(ban)(ban)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)。加(jia)強(qiang)師德師風建設，培養高素(su)質(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)師隊伍，倡導全(quan)(quan)社會(hui)尊師重教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)。辦(ban)(ban)好(hao)繼續教(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)(yu)，加(jia)快建設學(xue)習型(xing)社會(hui)，大(da)力(li)提高國民(min)素(su)質(zhi)。
（二）提高就業質量(liang)和人民收(shou)入水(shui)平。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)是最大(da)(da)的(de)(de)民生(sheng)。要堅(jian)(jian)持(chi)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)優先戰略和(he)積極(ji)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策，實(shi)(shi)現更高質量(liang)和(he)更充(chong)分(fen)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。大(da)(da)規模開展(zhan)職業(ye)(ye)(ye)技(ji)能(neng)培訓，注重(zhong)解決(jue)結構(gou)性就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)矛盾，鼓(gu)勵(li)創業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。提(ti)供全方(fang)位公共就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務，促進(jin)高校畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)等(deng)青年群體、農(nong)民工多渠(qu)道就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)創業(ye)(ye)(ye)。破除妨礙勞(lao)(lao)(lao)動(dong)力、人(ren)才(cai)社會(hui)(hui)性流動(dong)的(de)(de)體制機制弊端，使人(ren)人(ren)都有通過(guo)辛勤勞(lao)(lao)(lao)動(dong)實(shi)(shi)現自身(shen)發展(zhan)的(de)(de)機會(hui)(hui)。完(wan)善政(zheng)府、工會(hui)(hui)、企業(ye)(ye)(ye)共同(tong)參與(yu)的(de)(de)協(xie)商協(xie)調(diao)機制，構(gou)建和(he)諧勞(lao)(lao)(lao)動(dong)關系。堅(jian)(jian)持(chi)按勞(lao)(lao)(lao)分(fen)配原則(ze)，完(wan)善按要素(su)分(fen)配的(de)(de)體制機制，促進(jin)收(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)配更合(he)理、更有序(xu)。鼓(gu)勵(li)勤勞(lao)(lao)(lao)守法致富，擴大(da)(da)中(zhong)等(deng)收(shou)入(ru)(ru)(ru)群體，增加低收(shou)入(ru)(ru)(ru)者收(shou)入(ru)(ru)(ru)，調(diao)節過(guo)高收(shou)入(ru)(ru)(ru)，取(qu)締非法收(shou)入(ru)(ru)(ru)。堅(jian)(jian)持(chi)在(zai)經濟增長的(de)(de)同(tong)時(shi)實(shi)(shi)現居民收(shou)入(ru)(ru)(ru)同(tong)步增長、在(zai)勞(lao)(lao)(lao)動(dong)生(sheng)產率提(ti)高的(de)(de)同(tong)時(shi)實(shi)(shi)現勞(lao)(lao)(lao)動(dong)報酬同(tong)步提(ti)高。拓寬(kuan)居民勞(lao)(lao)(lao)動(dong)收(shou)入(ru)(ru)(ru)和(he)財產性收(shou)入(ru)(ru)(ru)渠(qu)道。履行(xing)好(hao)政(zheng)府再分(fen)配調(diao)節職能(neng)，加快推進(jin)基本公共服務均等(deng)化，縮小(xiao)收(shou)入(ru)(ru)(ru)分(fen)配差距。
（三）加強社會保障體系(xi)建(jian)設。按(an)照(zhao)兜底線、織密網、建機制(zhi)的(de)(de)要(yao)求，全(quan)(quan)(quan)面(mian)建成覆(fu)蓋(gai)全(quan)(quan)(quan)民、城鄉統(tong)(tong)籌(chou)、權責清晰、保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)適(shi)度(du)(du)(du)、可持(chi)續(xu)的(de)(de)多層次社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)體系。全(quan)(quan)(quan)面(mian)實施全(quan)(quan)(quan)民參保(bao)(bao)(bao)(bao)計劃。完(wan)(wan)善(shan)城鎮(zhen)職工(gong)基(ji)(ji)本養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和城鄉居(ju)民基(ji)(ji)本養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)，盡快(kuai)(kuai)實現養老保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)籌(chou)。完(wan)(wan)善(shan)統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)城鄉居(ju)民基(ji)(ji)本醫療保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)和大病保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)。完(wan)(wan)善(shan)失業(ye)、工(gong)傷(shang)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)制(zhi)度(du)(du)(du)。建立全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)統(tong)(tong)一(yi)的(de)(de)社會(hui)(hui)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)公共(gong)服務(wu)平臺。統(tong)(tong)籌(chou)城鄉社會(hui)(hui)救助(zhu)體系，完(wan)(wan)善(shan)最低生活保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)制(zhi)度(du)(du)(du)。堅持(chi)男女平等基(ji)(ji)本國(guo)(guo)策，保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)婦(fu)(fu)女兒(er)童合法權益。完(wan)(wan)善(shan)社會(hui)(hui)救助(zhu)、社會(hui)(hui)福利、慈善(shan)事業(ye)、優撫安(an)置等制(zhi)度(du)(du)(du)，健全(quan)(quan)(quan)農村留守(shou)兒(er)童和婦(fu)(fu)女、老年人(ren)(ren)(ren)關(guan)愛服務(wu)體系。發展殘疾人(ren)(ren)(ren)事業(ye)，加強(qiang)殘疾康復服務(wu)。堅持(chi)房子是(shi)用來住(zhu)的(de)(de)、不是(shi)用來炒的(de)(de)定位，加快(kuai)(kuai)建立多主體供給(gei)、多渠道保(bao)(bao)(bao)(bao)障(zhang)、租購并舉的(de)(de)住(zhu)房制(zhi)度(du)(du)(du)，讓(rang)全(quan)(quan)(quan)體人(ren)(ren)(ren)民住(zhu)有所居(ju)。
（四）堅決(jue)打贏脫貧(pin)攻堅戰。讓貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)和貧(pin)困(kun)地區(qu)同(tong)(tong)全(quan)國(guo)一(yi)道進入全(quan)面(mian)小康社(she)會(hui)是我們黨(dang)的莊嚴承諾。要動員全(quan)黨(dang)全(quan)國(guo)全(quan)社(she)會(hui)力量，堅持精(jing)(jing)準(zhun)扶(fu)(fu)貧(pin)、精(jing)(jing)準(zhun)脫(tuo)貧(pin)，堅持中央統籌省負總責(ze)市(shi)縣(xian)抓落實(shi)(shi)的工作(zuo)機制，強化黨(dang)政一(yi)把手負總責(ze)的責(ze)任制，堅持大扶(fu)(fu)貧(pin)格局，注重(zhong)扶(fu)(fu)貧(pin)同(tong)(tong)扶(fu)(fu)志、扶(fu)(fu)智相結合，深入實(shi)(shi)施(shi)東(dong)西(xi)部(bu)扶(fu)(fu)貧(pin)協作(zuo)，重(zhong)點攻克深度貧(pin)困(kun)地區(qu)脫(tuo)貧(pin)任務(wu)，確保到(dao)二(er)〇二(er)〇年我國(guo)現(xian)行標(biao)準(zhun)下農(nong)村(cun)貧(pin)困(kun)人(ren)口(kou)(kou)實(shi)(shi)現(xian)脫(tuo)貧(pin)，貧(pin)困(kun)縣(xian)全(quan)部(bu)摘帽，解決區(qu)域性整體貧(pin)困(kun)，做到(dao)脫(tuo)真(zhen)貧(pin)、真(zhen)脫(tuo)貧(pin)。
（五）實施健(jian)康中國戰略。人(ren)民(min)健(jian)康(kang)是民(min)族昌盛和國家富(fu)強(qiang)的重要(yao)標志。要(yao)完善(shan)國民(min)健(jian)康(kang)政(zheng)策(ce)，為人(ren)民(min)群眾提(ti)供(gong)全方(fang)位(wei)全周期健(jian)康(kang)服(fu)務。深(shen)化醫(yi)藥(yao)衛(wei)生(sheng)(sheng)體(ti)制改革，全面建(jian)立中(zhong)國特色基本醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)制度(du)、醫(yi)療(liao)保障(zhang)(zhang)制度(du)和優質高效(xiao)的醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)(xi)，健(jian)全現代醫(yi)院管理制度(du)。加強(qiang)基層醫(yi)療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體(ti)系(xi)(xi)(xi)和全科醫(yi)生(sheng)(sheng)隊伍建(jian)設(she)。全面取(qu)消以藥(yao)養醫(yi)，健(jian)全藥(yao)品(pin)供(gong)應保障(zhang)(zhang)制度(du)。堅持預防(fang)為主(zhu)，深(shen)入開展(zhan)(zhan)(zhan)愛國衛(wei)生(sheng)(sheng)運動，倡導健(jian)康(kang)文明(ming)生(sheng)(sheng)活方(fang)式，預防(fang)控(kong)制重大疾病(bing)。實施食品(pin)安(an)全戰略(lve)，讓人(ren)民(min)吃得放心。堅持中(zhong)西醫(yi)并重，傳(chuan)承發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)醫(yi)藥(yao)事業(ye)。支持社(she)會辦醫(yi)，發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)健(jian)康(kang)產(chan)業(ye)。促(cu)進(jin)生(sheng)(sheng)育政(zheng)策(ce)和相關經濟社(she)會政(zheng)策(ce)配(pei)套銜接，加強(qiang)人(ren)口(kou)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略(lve)研究。積極(ji)應對人(ren)口(kou)老(lao)(lao)齡化，構(gou)建(jian)養老(lao)(lao)、孝老(lao)(lao)、敬(jing)老(lao)(lao)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)(xi)(xi)和社(she)會環(huan)境(jing)，推(tui)進(jin)醫(yi)養結合，加快(kuai)老(lao)(lao)齡事業(ye)和產(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。
（六(liu)）打造共(gong)建共(gong)治共(gong)享(xiang)的社會治理格局。加(jia)強社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)制(zhi)度建(jian)(jian)設(she)，完善黨委(wei)領導(dao)、政府(fu)負責、社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)協(xie)同、公(gong)眾參與、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)保(bao)障(zhang)的(de)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)制(zhi)，提高(gao)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)化(hua)(hua)、法(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)化(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)、專(zhuan)業(ye)化(hua)(hua)水平。加(jia)強預防和化(hua)(hua)解社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)矛(mao)(mao)盾機(ji)制(zhi)建(jian)(jian)設(she)，正確處(chu)理(li)(li)人民內部(bu)矛(mao)(mao)盾。樹(shu)立安(an)全(quan)發(fa)展理(li)(li)念，弘揚生(sheng)命至上(shang)、安(an)全(quan)第(di)一的(de)思想(xiang)，健全(quan)公(gong)共安(an)全(quan)體(ti)系(xi)，完善安(an)全(quan)生(sheng)產責任制(zhi)，堅決遏制(zhi)重(zhong)特大安(an)全(quan)事故，提升防災減災救災能力。加(jia)快社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)安(an)防控體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)，依法(fa)打擊和懲(cheng)治(zhi)(zhi)(zhi)黃賭毒黑拐(guai)騙等違法(fa)犯罪活(huo)動，保(bao)護人民人身權、財產權、人格權。加(jia)強社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)心理(li)(li)服務體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)，培育自(zi)尊(zun)自(zi)信(xin)、理(li)(li)性平和、積(ji)極向上(shang)的(de)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)心態。加(jia)強社(she)(she)(she)(she)(she)(she)區治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)體(ti)系(xi)建(jian)(jian)設(she)，推動社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)重(zhong)心向基(ji)層下移，發(fa)揮(hui)社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)組織作用，實(shi)現政府(fu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)和社(she)(she)(she)(she)(she)(she)會(hui)調節、居(ju)民自(zi)治(zhi)(zhi)(zhi)良性互動。
（七）有效(xiao)維護國(guo)家(jia)安全(quan)。國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)是安(an)邦定國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)重要基石，維(wei)護國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)是全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)各族(zu)人(ren)民根(gen)本利益所在。要完善(shan)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)戰略(lve)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)政策，堅(jian)決(jue)維(wei)護國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)政治(zhi)安(an)全(quan)(quan)(quan)，統籌推進各項安(an)全(quan)(quan)(quan)工(gong)作。健(jian)全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)體系，加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)法治(zhi)保障，提高防(fang)范和(he)抵御安(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險能力(li)。嚴(yan)密防(fang)范和(he)堅(jian)決(jue)打擊各種滲透(tou)顛覆破(po)壞活(huo)(huo)(huo)動、暴力(li)恐怖活(huo)(huo)(huo)動、民族(zu)分裂活(huo)(huo)(huo)動、宗教極端(duan)活(huo)(huo)(huo)動。加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)教育，增(zeng)強(qiang)全(quan)(quan)(quan)黨全(quan)(quan)(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)人(ren)民國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)意識，推動全(quan)(quan)(quan)社會形成維(wei)護國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)強(qiang)大合力(li)。
同(tong)志們！黨的(de)(de)一切工作必須以最廣大(da)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)根(gen)本(ben)利益為最高標準。我(wo)們要堅持把(ba)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)的(de)(de)小(xiao)事(shi)(shi)當作自己(ji)的(de)(de)大(da)事(shi)(shi)，從人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)關心的(de)(de)事(shi)(shi)情做(zuo)起(qi)，從讓人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)群眾(zhong)滿(man)意的(de)(de)事(shi)(shi)情做(zuo)起(qi)，帶領(ling)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)不斷創造美好生(sheng)活(huo)！
九、加快生態(tai)文明(ming)體制改(gai)革，建(jian)設(she)美麗中國
人與自(zi)然(ran)是生命共(gong)同體(ti)，人類(lei)必須尊重自(zi)然(ran)、順應自(zi)然(ran)、保護自(zi)然(ran)。人類(lei)只有遵(zun)循自(zi)然(ran)規(gui)律(lv)才能有效防止在開發利用自(zi)然(ran)上走彎(wan)路，人類(lei)對大(da)自(zi)然(ran)的傷(shang)害(hai)最終會(hui)傷(shang)及人類(lei)自(zi)身，這(zhe)是無(wu)法抗拒的規(gui)律(lv)。
我(wo)們要(yao)建設的(de)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)是人與自然和諧共生(sheng)的(de)現(xian)(xian)代化(hua)(hua)，既要(yao)創造更多物質財富和精神財富以(yi)滿足人民(min)日(ri)益增(zeng)長(chang)的(de)美好(hao)生(sheng)活需要(yao)，也要(yao)提(ti)供更多優質生(sheng)態產品以(yi)滿足人民(min)日(ri)益增(zeng)長(chang)的(de)優美生(sheng)態環(huan)境需要(yao)。必須堅持節約優先(xian)、保護優先(xian)、自然恢(hui)復(fu)為主的(de)方針，形成節約資(zi)源和保護環(huan)境的(de)空間格局、產業結構、生(sheng)產方式、生(sheng)活方式，還自然以(yi)寧(ning)靜、和諧、美麗。
（一）推進(jin)綠色發展(zhan)。加(jia)快(kuai)建(jian)(jian)立綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)(he)消(xiao)費的法律制度(du)和(he)(he)(he)政策導(dao)(dao)向，建(jian)(jian)立健全(quan)(quan)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)循環發展的經濟體系(xi)(xi)。構建(jian)(jian)市場(chang)導(dao)(dao)向的綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)技術創(chuang)新體系(xi)(xi)，發展綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)金融，壯大節能環保(bao)產(chan)(chan)(chan)業、清(qing)潔生(sheng)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)業、清(qing)潔能源產(chan)(chan)(chan)業。推進(jin)能源生(sheng)產(chan)(chan)(chan)和(he)(he)(he)消(xiao)費革(ge)命，構建(jian)(jian)清(qing)潔低碳(tan)、安全(quan)(quan)高效的能源體系(xi)(xi)。推進(jin)資源全(quan)(quan)面節約(yue)和(he)(he)(he)循環利用，實施(shi)國家(jia)節水行動(dong)，降低能耗、物耗，實現生(sheng)產(chan)(chan)(chan)系(xi)(xi)統和(he)(he)(he)生(sheng)活系(xi)(xi)統循環鏈接(jie)。倡導(dao)(dao)簡(jian)約(yue)適度(du)、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)的生(sheng)活方式，反對(dui)奢侈浪(lang)費和(he)(he)(he)不(bu)合理消(xiao)費，開展創(chuang)建(jian)(jian)節約(yue)型(xing)機(ji)關、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)家(jia)庭、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)學(xue)校、綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)社(she)區和(he)(he)(he)綠(lv)(lv)(lv)(lv)色(se)(se)出(chu)行等行動(dong)。
（二）著力解決突出環境問(wen)題。堅持(chi)全(quan)民共治(zhi)、源頭防(fang)治(zhi)，持(chi)續實施大氣污染(ran)防(fang)治(zhi)行動(dong)，打贏藍天(tian)保衛戰(zhan)。加快(kuai)水(shui)污染(ran)防(fang)治(zhi)，實施流域(yu)(yu)環(huan)境和(he)(he)近岸海域(yu)(yu)綜合治(zhi)理(li)。強(qiang)化(hua)土(tu)壤污染(ran)管控和(he)(he)修復，加強(qiang)農業(ye)面源污染(ran)防(fang)治(zhi)，開展農村人居環(huan)境整治(zhi)行動(dong)。加強(qiang)固體(ti)廢棄物和(he)(he)垃(la)圾處置(zhi)。提高(gao)污染(ran)排放標準(zhun)，強(qiang)化(hua)排污者責任，健全(quan)環(huan)保信(xin)用(yong)評價、信(xin)息強(qiang)制性披露、嚴懲重罰等制度。構建(jian)政(zheng)府為主(zhu)導、企業(ye)為主(zhu)體(ti)、社會組織和(he)(he)公眾共同參(can)與的環(huan)境治(zhi)理(li)體(ti)系(xi)。積極參(can)與全(quan)球環(huan)境治(zhi)理(li)，落實減排承(cheng)諾。
（三）加大生(sheng)態系統保護(hu)力度(du)。實(shi)施重要生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統保(bao)護和(he)修復重大(da)(da)工(gong)程，優化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)安全屏(ping)障體系，構建生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)廊道和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)物多(duo)樣性保(bao)護網絡，提升生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)系統質(zhi)量(liang)和(he)穩(wen)定(ding)性。完(wan)成(cheng)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)保(bao)護紅線(xian)、永(yong)久基本(ben)農田、城鎮開(kai)發邊界(jie)三條控制(zhi)線(xian)劃定(ding)工(gong)作(zuo)。開(kai)展國土綠化(hua)(hua)(hua)行動，推進荒漠化(hua)(hua)(hua)、石漠化(hua)(hua)(hua)、水土流(liu)失(shi)綜合(he)治理，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)濕(shi)地保(bao)護和(he)恢復，加強(qiang)地質(zhi)災害防治。完(wan)善(shan)天然林保(bao)護制(zhi)度(du)，擴大(da)(da)退耕(geng)(geng)還林還草(cao)。嚴格保(bao)護耕(geng)(geng)地，擴大(da)(da)輪(lun)作(zuo)休耕(geng)(geng)試點，健全耕(geng)(geng)地草(cao)原森(sen)林河流(liu)湖泊休養生(sheng)(sheng)(sheng)息制(zhi)度(du)，建立市場化(hua)(hua)(hua)、多(duo)元(yuan)化(hua)(hua)(hua)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)(tai)(tai)補(bu)償機制(zhi)。
（四）改革生態環境(jing)監管體制。加強對生(sheng)態文明(ming)建(jian)設(she)的總體(ti)設(she)計和組(zu)織領導，設(she)立國(guo)有自(zi)然(ran)資源(yuan)資產(chan)管(guan)(guan)理和自(zi)然(ran)生(sheng)態監管(guan)(guan)機構(gou)，完(wan)善(shan)(shan)生(sheng)態環境管(guan)(guan)理制(zhi)(zhi)(zhi)度，統(tong)(tong)一行(xing)使全民所有自(zi)然(ran)資源(yuan)資產(chan)所有者(zhe)職(zhi)責(ze)(ze)，統(tong)(tong)一行(xing)使所有國(guo)土空(kong)間用途管(guan)(guan)制(zhi)(zhi)(zhi)和生(sheng)態保護(hu)(hu)修復職(zhi)責(ze)(ze)，統(tong)(tong)一行(xing)使監管(guan)(guan)城鄉各類污染排放和行(xing)政執(zhi)法職(zhi)責(ze)(ze)。構(gou)建(jian)國(guo)土空(kong)間開發保護(hu)(hu)制(zhi)(zhi)(zhi)度，完(wan)善(shan)(shan)主體(ti)功能區配套政策(ce)，建(jian)立以國(guo)家公園為主體(ti)的自(zi)然(ran)保護(hu)(hu)地(di)體(ti)系。堅(jian)決制(zhi)(zhi)(zhi)止和懲處破壞生(sheng)態環境行(xing)為。
同志(zhi)們！生態文明(ming)(ming)建設功(gong)在(zai)當代(dai)、利在(zai)千秋。我們要(yao)牢固樹立社會(hui)主義生態文明(ming)(ming)觀(guan)，推動(dong)形(xing)成人與自然和(he)諧發展現代(dai)化(hua)建設新格局，為保護生態環境作出我們這代(dai)人的(de)努力！
（未完待續）
