此(ci)次新能源(yuan)車補貼(tie)新政適當提高了(le)技術(shu)指標門檻，重點支持能耗水(shui)平優、技術(shu)水(shui)平高的優質(zhi)產品，鼓(gu)勵企業注(zhu)重安全性、一致性。

　　同(tong)時，新政的實施也加速(su)了行業“洗牌”，依賴補(bu)貼存(cun)活的低端企業注定(ding)要被淘汰，新能(neng)(neng)源車企唯有(you)加快創新驅(qu)動，提升產品力(li)，才能(neng)(neng)對沖補(bu)貼退坡(po)帶來的影(ying)響

　　備受期待的新能(neng)源汽(qi)車財(cai)(cai)政(zheng)補(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)終于出臺。26日，財(cai)(cai)政(zheng)部、工(gong)業和(he)信息化部、科(ke)技部、發展改革委(wei)聯合發布《關于進(jin)一步完善新能(neng)源汽(qi)車推廣應(ying)用財(cai)(cai)政(zheng)補(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)的通知》，明確了2019年新能(neng)源汽(qi)車補(bu)(bu)貼標準及(ji)清算(suan)方(fang)式(shi)。與(yu)過(guo)往(wang)補(bu)(bu)貼政(zheng)策(ce)相(xiang)比，新政(zheng)究(jiu)竟(jing)有哪些具體變化，將(jiang)會給行業帶來哪些影響，企業又(you)該如何應(ying)對(dui)？

　　純電動車補減少近半

　　2019年(nian)新政提出(chu)：純電動乘用車工況法續駛(shi)(shi)里(li)程(cheng)不低于250公里(li)，插電式混合動力(li)乘用車（含增(zeng)程(cheng)式）工況法續駛(shi)(shi)里(li)程(cheng)不低于50公里(li)，享(xiang)受補(bu)(bu)貼的續航(hang)里(li)程(cheng)也僅劃分(fen)為250至400公里(li)和400公里(li)以上“兩檔”，補(bu)(bu)貼金額(e)分(fen)別為1.8萬元和2.5萬元，插電式混合動力(li)乘用車（含增(zeng)程(cheng)式）補(bu)(bu)貼金額(e)為1萬元。

　　上一年度，除150公(gong)里(li)以(yi)下車(che)型(xing)不(bu)享受補貼(tie)外，純電動汽(qi)車(che)補貼(tie)金額分為(wei)(wei)續(xu)航里(li)程(cheng)150至200公(gong)里(li)、200至250公(gong)里(li)、250至300公(gong)里(li)、300至400公(gong)里(li)及以(yi)上“四檔”，補貼(tie)金額分別(bie)為(wei)(wei)1.5萬(wan)元(yuan)、2.4萬(wan)元(yuan)、3.4萬(wan)元(yuan)和4.5萬(wan)元(yuan)，插電式(shi)混合動力乘用車(che)（含增程(cheng)式(shi)）補貼(tie)金額為(wei)(wei)2.2萬(wan)元(yuan)。

　　“相比上(shang)(shang)一年，純電動乘用(yong)車(che)(che)補貼減少近半。”全國乘用(yong)車(che)(che)聯席會(hui)秘書長崔東樹表(biao)示，與往年較大幅度提(ti)高新能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)(che)動力(li)電池(chi)系統(tong)能(neng)(neng)量密度門檻(jian)不同，此(ci)次(ci)政策(ce)按(an)照技(ji)術(shu)上(shang)(shang)先進、質量上(shang)(shang)可(ke)靠(kao)、安全上(shang)(shang)有保障的(de)原則，適當(dang)提(ti)高技(ji)術(shu)指標門檻(jian)，保持技(ji)術(shu)指標上(shang)(shang)限(xian)基本不變，重點支持能(neng)(neng)耗(hao)水(shui)平(ping)優、技(ji)術(shu)水(shui)平(ping)高的(de)優質產品，同時鼓勵企業注重安全性(xing)、一致性(xing)。

　　補貼資金及時預撥

　　針對補(bu)(bu)貼資金發放不(bu)及時的問題，此次新政提出，完(wan)善清算(suan)(suan)制(zhi)度，提高資金效益，要(yao)求從2019年開始，對有運(yun)(yun)營(ying)里程要(yao)求的車(che)輛，完(wan)成銷售上牌(pai)后(hou)即預(yu)撥一部(bu)分資金，滿足里程要(yao)求后(hou)可按(an)程序申請(qing)清算(suan)(suan)。政策發布后(hou)銷售上牌(pai)有運(yun)(yun)營(ying)里程要(yao)求的車(che)輛，從注冊(ce)登記日起2年內運(yun)(yun)行不(bu)足2萬公里的不(bu)予補(bu)(bu)助，并在清算(suan)(suan)時扣回預(yu)撥資金。

　　據了解(jie)，新能源汽(qi)車補(bu)貼(tie)款分(fen)為中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)和地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)，中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)在企業遞交(jiao)申(shen)請公文及資料后，需經發改委(wei)、財(cai)委(wei)、工信部和財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)部層層審批和檢驗(yan)；地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)涉及眾多城市，申(shen)報流程(cheng)也各有差異。一些(xie)企業反(fan)映，相對(dui)中(zhong)央(yang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)，地方(fang)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)補(bu)貼(tie)的(de)申(shen)領(ling)環節多、流程(cheng)長，發放進度更難確定。

　　“如(ru)果(guo)沒有現金流，再加(jia)(jia)上融資難，會影響(xiang)銀行的(de)擔保和抵押(ya)，層層疊加(jia)(jia)將構成(cheng)車(che)企(qi)投資成(cheng)本(ben)增加(jia)(jia)，也給上游(you)電池(chi)等企(qi)業(ye)的(de)運行帶(dai)來一定(ding)壓力。”崔(cui)東樹表示，新能源整車(che)企(qi)業(ye)本(ben)身需要現金流，此次補貼(tie)政策明(ming)確了補貼(tie)資金及(ji)時(shi)發放規則，讓企(qi)業(ye)得以安心研發、推廣市場(chang)，從而實現可持續發展(zhan)。

　　地方財政退出補貼

　　新(xin)(xin)政(zheng)策還(huan)明確提出：地(di)方(fang)應完善政(zheng)策，過渡(du)期后不再(zai)對新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)（新(xin)(xin)能(neng)源(yuan)公交車(che)和燃料電(dian)池汽(qi)車(che)除外）給予(yu)購置補貼，轉(zhuan)為用于支持充電(dian)（加氫）基礎設(she)施“短板”建(jian)設(she)和配套(tao)運營服務(wu)等方(fang)面。如地(di)方(fang)繼續(xu)給予(yu)購置補貼的(de)，中央將(jiang)對相關財政(zheng)補貼作相應扣減。

　　“這意味(wei)著地(di)方財政將(jiang)退(tui)出對(dui)整車(che)企業的(de)(de)(de)補(bu)貼，以(yi)(yi)財政補(bu)貼為主的(de)(de)(de)政策(ce)將(jiang)更多(duo)地(di)轉向以(yi)(yi)非財政體(ti)系為主，重在(zai)(zai)優化新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)發(fa)展環境(jing)，包(bao)括路權(quan)、充電設(she)施、動(dong)力電池(chi)回收利用、商業保(bao)險、二手車(che)等內容。同時，這也有(you)助于(yu)減少地(di)方保(bao)護主義。”崔(cui)東樹表示(shi)，中國鼓勵發(fa)展新能(neng)源(yuan)車(che)的(de)(de)(de)政策(ce)是(shi)體(ti)系性(xing)政策(ce)，目的(de)(de)(de)是(shi)實現國家與地(di)方新能(neng)源(yuan)車(che)政策(ce)合力支持體(ti)系，確保(bao)在(zai)(zai)2021年補(bu)貼完全退(tui)出后(hou)，新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)產品(pin)相對(dui)于(yu)傳(chuan)統(tong)燃(ran)油汽(qi)車(che)的(de)(de)(de)政策(ce)環境(jing)仍有(you)一定(ding)優勢，推動(dong)建立起市場化的(de)(de)(de)自主新能(neng)源(yuan)車(che)選擇體(ti)系。

　　此外，過渡期(qi)政策也讓車企有合理(li)的布局和標定新產品的時間(jian)周(zhou)期(qi)。

　　新政影響反應不一

　　“此次退(tui)(tui)坡力(li)(li)度在預期(qi)之中(zhong)，對企業的沖(chong)擊不算太大。”比亞迪汽車銷(xiao)售有(you)限公(gong)司總(zong)經理趙長江表示，企業唯(wei)有(you)加快(kuai)創新(xin)驅動，提升產品力(li)(li)，才能更好地對沖(chong)補貼退(tui)(tui)坡帶來的影響。

　　不過，也有(you)不少(shao)業內人士(shi)表示，隨著補貼退坡力度加大(da)，給原本高速發(fa)展的新能(neng)源汽(qi)車增添(tian)了(le)許多不確定性。上汽(qi)集團(tuan)董事長(chang)陳虹直言，如(ru)果沒(mei)有(you)了(le)補貼，中國新能(neng)源汽(qi)車市場將(jiang)出現較(jiao)大(da)幅(fu)度下滑。

　　“新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)補貼(tie)退坡后(hou)，車(che)企可(ke)以從其(qi)他方面‘補位’。”中國汽(qi)車(che)流通協會常(chang)務理(li)事賈新(xin)光提(ti)出(chu)，動力電池在新(xin)能(neng)(neng)源汽(qi)車(che)制(zhi)造(zao)成本中占據很重要的位置，通過技術(shu)革新(xin)，如果(guo)能(neng)(neng)把(ba)電池成本降下來，那么補貼(tie)退坡對市(shi)場的影響就(jiu)會變(bian)弱。

　　“對于有(you)實(shi)力(li)的(de)企業(ye)未必不(bu)是好事，補貼退坡要(yao)辯(bian)證看。”廣(guang)汽新能(neng)(neng)源總經理古(gu)惠南向(xiang)記者表示，隨著財政補貼逐步退出，新能(neng)(neng)源汽車大(da)洗牌(pai)正在(zai)到來，那些依(yi)賴補貼存(cun)活的(de)低端企業(ye)注(zhu)定要(yao)被淘汰，能(neng)(neng)脫(tuo)穎而(er)出的(de)一定是主動面向(xiang)市場，并能(neng)(neng)提供具有(you)市場競(jing)爭力(li)產品的(de)優秀企業(ye)。