政策一：2017年1月(yue)1日起全國實行國Ⅴ排放標準

2017年(nian)1月1日起，國(guo)(guo)(guo)Ⅴ排放(fang)標(biao)準(zhun)將在全(quan)國(guo)(guo)(guo)范圍全(quan)面實行，所有(you)制造、進口、銷售和注(zhu)冊登記的輕型汽油車、重(zhong)型柴油車（客車和公交(jiao)、環衛、郵政用途），須(xu)符合國(guo)(guo)(guo)V標準要求；與此同時，車用燃油也將進行油品(pin)升級，93#、97#汽(qi)油將(jiang)會被92#、95#汽油(you)全面替(ti)代(dai)，93#、97#號汽(qi)油將(jiang)載(zai)入史冊。

事實上，早在2016年(nian)4月1日，北(bei)京市(shi)、天津市(shi)、上(shang)海市(shi)、河北(bei)省(sheng)、遼寧(ning)省(sheng)、江蘇省(sheng)、浙江省(sheng)、福建省(sheng)、山東(dong)省(sheng)、廣東(dong)省(sheng)和(he)海南省(sheng)這11個地區已開始實施國(guo)V排(pai)放標準，2017年1月1日起，國V排放標準(zhun)將在全國范圍內的其他省(sheng)市(shi)落實(shi)。

解讀(du)：國Ⅴ就是“國家第五階段機動車污染物(wu)排(pai)放標準”，要求顆粒(li)物(wu)排(pai)放限(xian)值在(zai)0.0045g/km以下（國(guo)Ⅳ是0.025-0.060g/km），另外(wai)對于尾氣(qi)中的CO（一氧(yang)化(hua)碳）、HC+NOx（碳氫化(hua)合物(wu)和氮氧化(hua)物(wu)）等氣體含(han)量也有降低。以上(shang)海為例，去年注冊登記總量35萬(wan)輛左右計(ji)算(suan)，預(yu)計(ji)年(nian)度新增車(che)輛可以減少氮氧(yang)化物年(nian)度排放量1000噸左右(you)。

影響：國(guo)Ⅴ排放標準實(shi)施后，新車(che)符合該排放標準才能上(shang)牌(pai)，消(xiao)費者在(zai)購車(che)時需要留(liu)心(xin)這一指標。國(guo)Ⅳ車(che)型不能進行外(wai)遷過戶到(dao)其他(ta)城市，會(hui)影響二(er)手車(che)的殘值(zhi)和銷路；此外(wai)加油站的燃油將由93#、97#變更為92#、95#，部分(fen)城(cheng)市還有(you)更高標號的98#燃油(you)。（新車(che)油(you)箱蓋(gai)處一般會標(biao)(biao)注所需(xu)燃油(you)標(biao)(biao)號最(zui)低(di)標(biao)(biao)準(zhun)，按照該標(biao)(biao)準(zhun)選擇燃油(you)即可）

政策(ce)二：車內空氣(qi)質量強制達(da)標  2017年實(shi)施(shi)

根據環保部最新(xin)發(fa)布(bu)的《乘(cheng)用車內空氣(qi)(qi)質量評價指南(nan)》強制(zhi)標(biao)準征求意見稿，車內空氣(qi)(qi)中的苯、甲(jia)苯、二甲(jia)苯和乙苯等有害物質都有了更為嚴(yan)苛的限量值，并給出了汽車廠家強制(zhi)執行的時間表：2017年1月1日起，所有新定(ding)型(xing)銷售車輛必須滿足本標(biao)準要求；此前已經定(ding)型(xing)的車輛，自2018年(nian)7月1日起實施(shi)強(qiang)制標(biao)準(zhun)要(yao)求。　　

車內污染物中(zhong)，苯、甲苯、二甲苯、乙苯、苯乙烯、甲醛(quan)、乙醛(quan)、丙烯醛(quan)等八種物質(zhi)對人體(ti)的危害較(jiao)為(wei)嚴(yan)重，新標準對這(zhe)些有(you)害物質(zhi)都給出了明確限(xian)值。特別是苯由原標準的0.11mg/m3加嚴為0.06mg/m3，甲苯(ben)由原標準(zhun)的1.10mg/m3加嚴為(wei)1.00mg/m3，二甲苯(ben)和乙苯(ben)由原標準1.50mg /m3加嚴為(wei)1.00mg/m3。

解讀：新標準提(ti)出，汽車制造(zao)企業應(ying)保證批量(liang)生(sheng)產車輛的內飾零部件與備(bei)案信息一(yi)(yi)(yi)致，否則將判(pan)定為環(huan)(huan)保一(yi)(yi)(yi)致性檢(jian)(jian)查不合(he)(he)格。行(xing)(xing)業主(zhu)管部門可以隨機(ji)在(zai)生(sheng)產線(xian)上抽(chou)取批量(liang)生(sheng)產的汽車進行(xing)(xing)環(huan)(huan)保一(yi)(yi)(yi)致性檢(jian)(jian)查，如果抽(chou)取的樣車檢(jian)(jian)測合(he)(he)格，則判(pan)定環(huan)(huan)保一(yi)(yi)(yi)致性檢(jian)(jian)測合(he)(he)格。如果檢(jian)(jian)測發現8項指標(biao)中任何一(yi)種污(wu)染物超標(biao)，都將判定為不(bu)合格。

影響(xiang)：新標準(zhun)主要(yao)針對(dui)新車(che)(che)，而在用車(che)(che)的空(kong)氣質量問題，據國內車(che)(che)企(qi)技(ji)術專家介紹，應當勤開窗多通風(feng)，霧霾天氣中，則開啟內循(xun)環過濾系統，但(dan)空(kong)調濾芯需要(yao)定期更換(huan)。此外，正規渠道(dao)購買的凈(jing)化器等凈(jing)化系統以及(ji)碳吸附(fu)產品，也(ye)是不(bu)少車(che)(che)主的解決方案之一(yi)。

政策三：2017年試行新能源汽車(che)碳配額管理

國家發改委辦公(gong)廳于今年8月(yue)發布了(le)《新能源汽車碳(tan)配額管理辦法(征(zheng)求意見稿)》(以下簡稱《征求(qiu)意見(jian)稿》)，要求相關部委、企業、行(xing)業協會(hui)反(fan)饋書面(mian)意(yi)見。據悉，該管理辦法擬于2017年開始試行，2018年正式實施。

《征求(qiu)意見稿》稱：國(guo)務院碳交易主管部(bu)門將根據(ju)規劃目標，對(dui)燃油(you)(you)汽(qi)車規模(mo)企業設定新能源汽(qi)車與(yu)燃油(you)(you)汽(qi)車產(chan)銷量(liang)的(de)年度(du)比例要求(qiu)，并折算(suan)為企業應繳的(de)新能源汽(qi)車碳配額數(shu)量(liang)。

制定該政(zheng)策(ce)基于兩(liang)方(fang)(fang)面原(yuan)因(yin)，一方(fang)(fang)面，隨著(zhu)新能源汽(qi)車(che)產(chan)(chan)銷(xiao)量不斷增(zeng)長(chang)，大規(gui)模財稅補貼難以為繼；一方(fang)(fang)面，燃油汽(qi)車(che)產(chan)(chan)能結構性過(guo)剩問題已開(kai)始凸顯。主(zhu)要(yao)針對的企 業為生產和進口燃(ran)油汽(qi)車(che)(che)達(da)到一定(ding)規(gui)模的(de)企業，對(dui)于燃(ran)油汽(qi)車(che)(che)企業產銷(xiao)未達(da)到一定(ding)規(gui)模、但(dan)新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)達(da)到一定(ding)數量，且自(zi)愿納入(ru)管理的(de)企業也可按此管理辦法執(zhi)行。

該管理辦法中所指的新能源車主要包(bao)括符合GB/T19596、GB/T24548、QC/T837等有關國家標(biao)準(zhun)或行業標(biao)準(zhun)的純電動(dong)汽(qi) 車(che)、插電(dian)式混合動力汽(qi)車(che)、燃料電(dian)池汽(qi)車(che)。該管理(li)辦法借鑒了(le)美(mei)國加州(zhou)ZEV政(zheng)策(ce)，并結合中國現有(you)的燃(ran)油(you)汽車油(you)耗(hao)管理(li)政(zheng)策(ce)，將兩(liang)者(zhe)合并實(shi)施對(dui)汽車碳排放進(jin)行管理(li)。

解(jie)讀：“新能源(yuan)汽(qi)車(che)碳配額”是指汽(qi)車(che)企業生(sheng)產(chan)和進口的新能源(yuan)汽(qi)車(che)在使用(yong)過程中相對于燃油汽(qi)車(che)減少的二氧化碳排(pai)放(fang)量。企業可通過生(sheng)產(chan)、進口新能源(yuan)汽(qi)車(che)生(sheng)成新能源(yuan)汽(qi)車(che)碳配額或從(cong)碳排(pai)放(fang)市場交易獲(huo)取新能源(yuan)汽(qi)車(che)碳配額。

新能源汽(qi)車碳配額(e)也(ye)可以在(zai)(zai)市場上交(jiao)易(yi)，但作為一種獨立(li)的交(jiao)易(yi)產(chan)品(pin)，新能源汽(qi)車碳配額(e)在(zai)(zai)交(jiao)易(yi)體(ti)系中將單(dan)獨管理(li)，交(jiao)易(yi)主體(ti)限(xian)定在(zai)(zai)規定的范圍，避免與其他配額(e)交(jiao)易(yi)交(jiao)叉。

影(ying)響：《征求意見稿》提出，燃油汽(qi)車(che)(che)規(gui)模(mo)企(qi)業和新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)規(gui)模(mo)企(qi)業有不按規(gui)定提交年度(du)新(xin)能源汽(qi)車(che)(che)碳(tan)(tan)配額報(bao)告的，由(you)國務院碳(tan)(tan)交易部門(men)(men)(men)責(ze)令限期(qi)改正(zheng)，逾期(qi)未改，由(you)國務院碳(tan)(tan)交易主(zhu)管部門(men)(men)(men)會(hui)同有關部門(men)(men)(men)對其處(chu)以10萬元(yuan)以上(shang)100萬(wan)元(yuan)以下(xia)罰款。

在履約上(shang)(shang)，燃油(you)汽(qi)車(che)規模(mo)企業每年應(ying)向國(guo)務院(yuan)碳交易主管部門提交不少(shao)于其上(shang)(shang)年度應(ying)繳的(de)新能(neng)源汽(qi)車(che)碳配(pei)額(e)，履行(xing)上(shang)(shang)年度的(de)配(pei)額(e)清(qing)繳義務，逾期不履行(xing)的(de)，對不足的(de)配(pei)額(e)量，按照(zhao)清(qing)繳截(jie)止日前一天配(pei)額(e)市場(chang)均價處以(yi)3-5倍罰款。

政策四(si)：新能源(yuan)車(che)生(sheng)產企業(ye)準入規(gui)則  有(you)望2017年正式(shi)實施

工信部于(yu)今年(nian)8月發(fa)布《新能源汽車生產企業及產品(pin)準入管理(li)規(gui)則（修訂征求意(yi)見稿）》。業內人士判斷，新規(gui)有望于(yu)2017年正式實施。

對于申請新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車的生產(chan)(chan)企業，《修訂征求(qiu)(qiu)意見稿》要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)需要(yao)(yao)具備(bei)生產(chan)(chan)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車產(chan)(chan)品所必需的設(she)計開發能(neng)力(li)(li)、生產(chan)(chan)能(neng)力(li)(li)、產(chan)(chan)品生產(chan)(chan)一致性保(bao)(bao)證(zheng)能(neng)力(li)(li)、售后服務及產(chan)(chan)品安全保(bao)(bao)障(zhang)能(neng)力(li)(li)，并符合(he)《新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)車生產(chan)(chan)企業準入條件及審(shen)查(cha)要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》。按照《要(yao)(yao)求(qiu)(qiu)》，審(shen)查(cha)條件將有17項具體(ti)條款，其中有8項為否(fou)決條款，只要超過2項未達(da)標(biao)，則該企(qi)業就不被(bei)準入(ru)。

解讀：新華社(she)報(bao)道稱(cheng)，《修訂(ding)征求意(yi)(yi)見(jian)(jian)稿(gao)》，重新劃定新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)范(fan)圍，提高企業準入門檻，強化產品安(an)全監控。根據(ju)意(yi)(yi)見(jian)(jian)稿(gao)，工信部將(jiang)新能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)范(fan)圍調整為純電動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)、插電式混合(he)動(dong)力汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)和燃(ran)料電池電動(dong)汽(qi)(qi)車(che)(che)(che)。

在(zai)企(qi)業(ye)(ye)準(zhun)入方(fang)面(mian)，取消了(le)企(qi)業(ye)(ye)應(ying)(ying)掌握車載能(neng)(neng)源、驅(qu)動系(xi)統、控(kong)制(zhi)系(xi)統三(san)項(xiang)“核心技術”之一的要求(qiu)，調(diao)整為應(ying)(ying)具備控(kong)制(zhi)系(xi)統的開(kai)發能(neng)(neng)力(li)，以(yi)及(ji)車載能(neng)(neng)源和(he)驅(qu)動系(xi)統的集(ji)成、匹配能(neng)(neng)力(li)，并(bing)在(zai)設計、仿真、試驗驗證等方(fang)面(mian)相應(ying)(ying)增(zeng)加或(huo)提高了(le)要求(qiu)。

此外，征求(qiu)意見稿(gao)還強化了(le)新能(neng)源(yuan)汽車(che)產品的(de)安(an)全監(jian)控，增加對已銷售的(de)全部新能(neng)源(yuan)汽車(che)的(de)運行(xing)(xing)和安(an)全狀態進行(xing)(xing)全生命周期實時監(jian)控的(de)要求(qiu)。

影響：目前(qian)，北汽新能源、五龍長江(jiang)EV、長城華冠旗下(xia)的前(qian)途汽車(che)、奇瑞(rui)新能源、敏安(an)電動(dong)汽車(che)5家車(che)企已獲得新(xin)(xin)能源汽車(che)生產資質。業(ye)內(nei)(nei)專家預計(ji)，新(xin)(xin)的準入規(gui)則實施后，預計(ji)兩年內(nei)(nei)達到條件(jian)的新(xin)(xin)增(zeng)新(xin)(xin)能源整車(che)企業(ye)為10家左右，并且不再新增(zeng)自制底盤的(de)改裝類生產企業。同時(shi)，預計兩年(nian)后(hou)現有119家整(zheng)車企業約有2/3的企業可達到條件；現有85家(jia)自制底盤的改裝類企業約有1/10的企業可達到條件(jian)。

政策五：電池行業新規范  有望于(yu)2017年全面執(zhi)行

今年11月，工信部發(fa)布(bu)《汽車動力電池行業規范條件》（2017年(nian)）（征(zheng)求(qiu)意見(jian)稿(gao)），主(zhu)要從生產能力、安全(quan)要求(qiu)、研發能力、回收利用等幾個(ge)方面，對2015年發(fa)布(bu)實施的《汽車(che)動力蓄電池行業 規范條件(jian)》進行了調(diao)整和完善(shan)。工信部將結合社會(hui)各界反饋的意(yi)見建議，盡(jin)快發布并在(zai)2017年實(shi)施新版《規范條(tiao)件》。

《征求(qiu)意見稿》指出，本規范條件所(suo)指動(dong)(dong)力(li)電(dian)池(chi)生(sheng)產企業(ye)(ye)，包括動(dong)(dong)力(li)電(dian)池(chi)單(dan)體(ti)(ti)生(sheng)產企業(ye)(ye)（以(yi)下(xia)簡稱單(dan)體(ti)(ti)企業(ye)(ye)）和動(dong)(dong)力(li)電(dian)池(chi)系統生(sheng)產企業(ye)(ye)（以(yi)下(xia)簡稱系統企業(ye)(ye)），其中鋰離子動(dong)(dong)力(li)電(dian)池(chi)單(dan)體(ti)(ti)企業(ye)(ye) 年產能(neng)力不低于80億瓦時，金(jin)屬(shu)氫化物鎳動力電池(chi)單(dan)體(ti)企(qi)業年產能力不低于1億瓦時，超級電容器(qi)單體(ti)(ti)企業(ye)年(nian)產能力不低于(yu)1千萬(wan)瓦時(shi)。

系統企(qi)業年(nian)產(chan)能力不低于80,000套(tao)或40億瓦(wa)時。生(sheng)產多種類型的(de)動力(li)電(dian)池單體企(qi)業、系(xi)統企(qi)業，其(qi)年(nian)產能力(li)需分別(bie)滿足上(shang)述(shu)要(yao)求。

技術(shu)方(fang)面(mian)，《征求意(yi)見稿》要求企(qi)業應建立產品設(she)計開發機構，配備(bei)相應的研究開發人(ren)員，其(qi)占企(qi)業員工(gong)總數(shu)比(bi)例不得少(shao)于10%或總數不得少(shao)于100人。動(dong)力電(dian)池產品應符(fu)合(he)現行國家標準、行業標準要求，并經(jing)具有(you)資(zi)質(zhi)的汽車(che)動(dong)力電(dian)池相關檢測機構測試合(he)格。

解(jie)讀(du)：工信(xin)部此(ci)舉(ju)意在(zai)引導規(gui)范汽車動(dong)力蓄電池行業健康發(fa)展。征求意見稿中要(yao)求動(dong)力蓄電池檢測要(yao)通過(guo)《汽車動(dong)力蓄電池單體和(he)系統(tong)生產企(qi)業延(yan)伸檢查要(yao)求》，否則(ze)搭載該電池的新能源車輛(liang)將無(wu)(wu)法(fa)進入推廣目錄、無(wu)(wu)法(fa)獲得補貼。

已通(tong)過延(yan)伸檢(jian)(jian)(jian)查(cha)的單體和系統生產(chan)企業，不需(xu)重(zhong)復檢(jian)(jian)(jian)查(cha)。延(yan)伸檢(jian)(jian)(jian)查(cha)要(yao)求與《汽(qi)車動(dong)力蓄電(dian)池行業規范(fan)條件》中(zhong)的要(yao)求一致，除了生產(chan)規模等方面要(yao)求，還(huan)需(xu)達到2015年發布的電池(chi)新國標。

影響：據行(xing)(xing)業人士(shi)介紹，目前動力鋰電池行(xing)(xing)業已(yi)經形成了(le)中、韓、日三(san)國(guo)鼎立(li)的(de)(de)競爭(zheng)格局，三(san)個國(guo)家產(chan)量(liang)占全球總(zong)產(chan)量(liang)的(de)(de)90%以(yi)上(shang)。不過中國(guo)電池生產(chan)(chan)的(de)技術水平仍落后于日韓，真正能(neng)生產(chan)(chan)高質量產(chan)(chan)品的(de)企業(ye)屈指(zhi)可(ke)數。

截(jie)至目前，工信部(bu)共發(fa)布四批57家符合規范條件(jian)要(yao)求的企業目(mu)錄。此前備受關注(zhu)的LG、三星等外資企業(ye)依然(ran)并(bing)未入選(xuan)。據統計，目前國(guo)內車用動力電池有60%-70%來自于外(wai)資企業。而目前外(wai)資企業被擋在(zai)目錄之外(wai)，對國內新能源(yuan)汽車的(de)發(fa)展將(jiang)產生不(bu)小(xiao)的(de)影響。

不(bu)過隨著(zhu)越(yue)(yue)來越(yue)(yue)多的(de)(de)電(dian)池(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，特別是外(wai)資(zi)電(dian)池(chi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)進入目錄(lu)，國產電(dian)池(chi)也(ye)依然要面臨激烈的(de)(de)市場競爭，具有核心技術和資(zi)金規模優(you)勢的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)將(jiang)獲得更(geng)多的(de)(de)機會，反之，那(nei)些生產能(neng)力差，產品質量(liang)低的(de)(de)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)也(ye)可能(neng)被兼并(bing)重組，或(huo)者被淘汰(tai)。

此(ci)外《征求意見稿(gao)》中提到，電池企業應當(dang)建(jian)立從原(yuan)材料、部件到成(cheng)品出(chu)廠完整的檢驗和可追溯體(ti)系，實施計算機信息(xi)化(hua)生產管(guan)理，建(jian)立生產管(guan)理數據庫(ku)。此(ci)舉有助于 對新能源汽車生產(chan)企(qi)業(ye)的產(chan)品(pin)續航里程、電(dian)池型號、電(dian)池組容量等關鍵指標與《道路機動車輛生產(chan)企(qi)業(ye)及產(chan)品(pin)公(gong)告》信息的一致性進行核查(cha)，防止騙補等事(shi)件發生。

政策六：新(xin)能源(yuan)補貼新(xin)政即將出(chu)爐  2017年將實施

據報道，社會(hui)各界(jie)翹首以盼的新(xin)能源汽(qi)車補貼(tie)政策今日終被(bei)四部(bu)委(wei)會(hui)正式簽定完畢(bi)，經歷了騙補風(feng)波后的中國(guo)新(xin)能源汽(qi)車市(shi)場未(wei)來何(he)去何(he)從，將于(yu)12月中旬正(zheng)式發布(bu)的文件中便可(ke)一見分曉(xiao)。

解(jie)讀：據了解(jie)，新能源(yuan)車(che)補貼政策或(huo)將在多方面(mian)加(jia)以調(diao)整(zheng)。如在原(yuan)有的2016年至2020年(nian)補貼方案基礎上，提(ti)高了準入(ru)門(men)檻(jian)（包(bao)括整車能耗(hao)、續駛(shi)里(li)程(cheng)、動(dong)力電(dian)池安全性以及企(qi)業誠信等）。

在提高門檻(jian)的(de)同時，新(xin)能源車補貼幅度有所下降，作為騙(pian)補重災區的(de)新(xin)能源客車首當(dang)其沖被削減(jian)了(le)補貼額度。其中6米至8米(mi)車型的單車補貼由此前(qian)的12萬元(yuan)至25萬元(yuan)，調低到(dao)7.2萬元(yuan)至15萬元；8米至10米車型(xing)的單(dan)車補貼額(e)由此前的20萬(wan)元至40萬元，調降(jiang)到15萬元(yuan)至(zhi)30萬元。

此(ci)外，新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)乘用車(che)(che)(che)、燃料電池車(che)(che)(che)的補貼相對穩定；新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)專用車(che)(che)(che)、新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)貨(huo)車(che)(che)(che)的補貼上(shang)限將較(jiao)此(ci)前所(suo)傳版(ban)本提高。

影響：由于最終版補貼政(zheng)策尚未(wei)但(dan)即將出爐，本文暫(zan)不對(dui)網傳版本進行(xing)詳細評述。

政策七：《外商(shang)投資產業指導目錄》修訂版將執(zhi)行(xing) 

            合資車(che)企(qi)股比不會放開

國家發改委(wei)近(jin)日發布，為貫徹落實黨中央、國務(wu)院關于進一步擴大對(dui)外開放部(bu)(bu)署(shu)，國家發展改革委(wei)、商務(wu)部(bu)(bu)會同有關部(bu)(bu)門對(dui)2015年版《外商(shang)投資產業指導目(mu)(mu)錄(lu)》（以下簡(jian)稱《目(mu)(mu)錄(lu)》）進行(xing)了修訂，形成《目(mu)(mu)錄(lu)》修訂稿，向社會(hui)公開征(zheng)求意(yi)見。

國(guo)家(jia)發改(gai)委解釋，此次《目錄》修訂的主(zhu)要特點和(he)變化是(shi)：一是(shi)繼續(xu)擴大對(dui)外開放。在去年(nian)大幅度開放的基礎上，將2015年版《目錄(lu)》中的(de)93條(tiao)限制性措施（包括鼓勵類有股(gu)比要求條(tiao)目19條，限制類條目38條(tiao)，禁止類條(tiao)目36條），減少到62條。

二是改(gai)革《目錄》結(jie)構(gou)設置。結(jie)合國家(jia)發展改(gai)革委、商務部2016年第(di)22號公(gong)告，《目錄》修訂(ding)稿將鼓勵類有股比要求的條目以及限(xian)制(zhi)類、禁止類整合為外商投資(zi)準(zhun)(zhun)入特別管理(li)措(cuo)施（外商投資(zi)準(zhun)(zhun)入負面清單），統(tong)一列明限(xian)制(zhi)性措(cuo)施。

解(jie)讀：在(zai)汽(qi)車整車和專用(yong)汽(qi)車制造方面，《目錄》中(zhong)提到，中(zhong)方股比不低(di)于50%，同一家(jia)外商可(ke)在國內建立兩(liang)家(jia)（含兩(liang)家(jia)）以下生(sheng)產同類（乘(cheng)用(yong)車類、商用(yong)車類）整車產品的合資(zi)企(qi)業(ye)，如(ru)中方(fang)合資(zi)伙伴聯合兼(jian)并其(qi)他汽車生(sheng)產企(qi)業(ye)可(ke)不受(shou)兩(liang)家(jia)的限制。這與2015年修訂(ding)版描述一致。

同時值得注意的是(shi)，2015年修訂(ding)版《目(mu)錄(lu)》中該(gai)段文(wen)字描述包含了(le)“摩托車(che)制造”，而在新《目(mu)錄(lu)》中被(bei)取消。這也印證了(le)中汽協專家此前透露(lu)的(de)消息，合資股比(bi)將逐步(bu)放開，可能會先從(cong)摩托車(che)行業開始，3至4年內到商業車領域，而乘用車業將會放在最后。

此外，在《目(mu)錄》中，鼓勵外商對汽車發動機(ji)(ji)制(zhi)造及研發機(ji)(ji)構建設、汽車關鍵(jian)零部件及關鍵(jian)技術研發、汽車電子(zi)裝置(zhi)制(zhi)造與(yu)研發和新能源汽車關鍵(jian)零部件制(zhi)造等領域進行(xing)投資。

影響：汽(qi)車業(ye)內人士認為，這意味著，汽(qi)車行業(ye)內爭議較大的合資股比是否該放開之爭，短時間內仍將繼(ji)續。

結語：從上(shang)述(shu)新(xin)規中不(bu)難看出(chu)，相關部門期望汽車行業朝(chao)著(zhu)節能(neng)減排、新(xin)能(neng)源化、獨立自主、創(chuang)新(xin)研發(fa)等健康方向(xiang)發(fa)展。除上(shang)述(shu)已(yi)確(que)定將實施(shi)的政策外，1.6升及以(yi)下新車購置稅減(jian)半、擁堵(du)費試點(dian)等(deng)懸而未決的政(zheng)策仍等(deng)待出臺，更多熱(re)點(dian)新政(zheng)值得關注。