福(fu)建省人(ren)民(min)政府國有(you)資產監督管理委員會關(guan)于印(yin)發《所出資企業國(guo)有(you)產(chan)權轉讓(rang)管理辦法》的通知
閩(min)國資產權〔2014〕48號
各所出資企業、省產權(quan)交易中心(xin):
經省政府同意,現將《福建省人民政府國(guo)有資(zi)產監(jian)督管(guan)(guan)理(li)委員會所出資(zi)企(qi)業國(guo)有產權轉(zhuan)讓管(guan)(guan)理(li)辦法》印(yin)發給你(ni)們,請認真遵照(zhao)執行,并(bing)及時(shi)反映工作中的有關情況(kuang)和(he)問題。
福建省政府國資委
2014年4月3日
福建(jian)省(sheng)人民(min)政府(fu)國有資產監(jian)督管理委員會所(suo)出資企業國有產(chan)權(quan)轉讓管理辦法(fa)
第一章 總 則
第一條 為了規范企業國(guo)有產(chan)權轉讓行為,促進經(jing)濟(ji)布局和結構(gou)調整(zheng),優化(hua)資(zi)源配置,防止國(guo)有資(zi)產(chan)流失(shi),根據《中華(hua)人(ren)民(min)共和國(guo)企業國(guo)有資(zi)產(chan)法(fa)》、《企業國(guo)有產(chan)權轉讓管理暫行辦法(fa)》(國(guo)務院國(guo)資(zi)委、財政(zheng)部(bu)令第3號(hao))及國(guo)家有關(guan)規定,結合我省(sheng)實(shi)際,制定本辦法(fa)。
第二條 本辦法適用于福建省人民政府國有資產監督管理委員會(以下稱省國資委)、福建省人民政府(以(yi)下稱(cheng)省(sheng)(sheng)政府)授權省(sheng)(sheng)國資委(wei)履行出資人職責的(de)企業(以(yi)下稱(cheng)所出資企業)及其獨資、控股的各級子企業(以下(xia)統(tong)稱企(qi)業)將所持有的企業國有產權有償轉讓給境內外法人、自然人或者其他組織的活動。
第三條 本(ben)辦法(fa)所稱企業(ye)國(guo)有產權(quan)是指國(guo)家對企業(ye)以(yi)各種(zhong)形式(shi)投入形成(cheng)的(de)權(quan)益(yi)、企業(ye)各種(zhong)投資(zi)所形成(cheng)的(de)應享有的(de)權(quan)益(yi),以(yi)及(ji)依法(fa)認定為國(guo)家和企業(ye)所有的(de)其他權(quan)益(yi)。
第四條 企業(ye)國有產權轉(zhuan)讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的(de)原則。除按照有關規(gui)定可以直(zhi)接協(xie)議轉(zhuan)讓的(de)以外,企業(ye)國有產權轉(zhuan)讓應當在依(yi)法(fa)設(she)立的(de)產權交易(yi)場所(suo)公開進(jin)行。
金融(rong)類(lei)企業的(de)國(guo)(guo)有產權、上市(shi)公司的(de)國(guo)(guo)有股權轉讓(rang)和企業主輔(fu)分離、輔(fu)業改制涉及(ji)國(guo)(guo)有產權的(de)轉讓(rang),按照國(guo)(guo)家(jia)和我省有關規定執(zhi)行。
第五條 企(qi)業國(guo)有(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓涉及管理層(ceng)收購的,應當按照(zhao)《企(qi)業國(guo)有(you)產(chan)權(quan)向管理層(ceng)轉(zhuan)讓暫行規定》(國(guo)資發產(chan)權(quan)〔2005〕78號)執行。
第六條 轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)的企業國有(you)產權權屬應當(dang)(dang)清(qing)晰(xi)。產權權屬關(guan)系不明晰(xi)或者(zhe)存在(zai)糾(jiu)紛(fen)的,必須在(zai)依法界定明晰(xi)或者(zhe)消(xiao)除糾(jiu)紛(fen)后,方可(ke)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang)。被設置為(wei)擔保物(wu)權的企業國有(you)產權轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)讓(rang),應當(dang)(dang)符合《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國物(wu)權法》、《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和國擔保法》及國家有(you)關(guan)規(gui)定。
第二章(zhang) 產(chan)權轉(zhuan)讓的管理和(he)監督(du)
第七條 省國資委對企業國有(you)產(chan)權轉讓履行(xing)下列(lie)職責:
(一(yi))在本辦(ban)法(fa)規定(ding)的權限內(nei),決定(ding)或者(zhe)批準(zhun)企業國有產權轉(zhuan)讓事項(xiang);
(二)選擇確定從(cong)事企業(ye)國有(you)產(chan)權交易(yi)活動(dong)的產(chan)權交易(yi)機構(gou);
(三)負責企(qi)業國有(you)產權轉讓情況的監督檢查(cha),開(kai)展日常檢查(cha)、重點抽查(cha)和后(hou)評價等工作;
(四)負責企業國有產權轉讓信息的(de)收集(ji)、匯總、分析(xi)和(he)上報工作;
(五(wu))負責及時向省政府報(bao)告所出資企(qi)業(ye)(ye)及其(qi)重(zhong)要子(zi)企(qi)業(ye)(ye)的重(zhong)大產權轉(zhuan)讓事(shi)項;
(六)履行省政府賦予的其他監(jian)管(guan)職責(ze)。
第八條(tiao) 所出資(zi)企業對(dui)所屬(shu)企業國有產權轉讓(rang)履行下列職責:
(一)制(zhi)定(ding)本企(qi)業(ye)國有產權轉(zhuan)讓(rang)管(guan)理制(zhi)度(du),并(bing)報送省(sheng)國資委(wei);
(二)在本(ben)辦(ban)法(fa)規定的(de)權(quan)限內,決定或者批準企業國有產權(quan)轉讓事項;
(三)負責所屬企業(ye)國有產權轉讓情(qing)況的(de)監督檢查;
(四)建立健(jian)全企業國有(you)產權轉讓事項的(de)檔案管理制度,確保檔案資(zi)料(liao)完(wan)整(zheng);
(五)每(mei)年(nian)1月31日(ri)前(qian)向省國(guo)資委報告上一年(nian)度企業國(guo)有產權轉讓(rang)的情況;
(六)履行省國資(zi)委賦予的其他監管職責。
第(di)三章 產(chan)權轉讓的批準權限和(he)程序
第九條 轉讓所出(chu)資企業(ye)國有產權(quan)致(zhi)使省國資委不(bu)再擁有控(kong)股地(di)位(wei)的,由省國資委提出(chu)意見,報省政府(fu)批準。
第十條 省國資委決定或者(zhe)批準的(de)企業(ye)國有(you)產(chan)權轉讓事項包括:
(一(yi))轉讓(rang)所出資企業國有產權且控股(gu)權不(bu)發生轉移的;
(二(er))除(chu)第十三(san)條規定外,轉讓企業國有產(chan)權(quan)金額(賬面凈值,下同)在5000萬元(含5000萬元)人民幣以上的(de);
(三)所(suo)出資(zi)企(qi)業轉讓(rang)所(suo)屬企(qi)業國(guo)有產權致使該所(suo)出資(zi)企(qi)業不(bu)再(zai)擁(yong)有控股地位的;
(四(si))除第十三條規定外,以協議方式轉讓企業國有產權的。
第十(shi)一條 除第(di)九條、第(di)十條以(yi)外的企業(ye)(ye)國(guo)有產權轉讓行為,由(you)所出資企業(ye)(ye)依照法(fa)(fa)律、法(fa)(fa)規自行決定。
所(suo)出資(zi)企業決定或者批準企業國有產權(quan)轉讓的文件應當(dang)抄(chao)送省(sheng)國資(zi)委。
第十二條(tiao) 在(zai)國(guo)民經濟關鍵行業(ye)(ye)(ye)(ye)、關鍵領域中,企業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)有產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)對(dui)受(shou)讓(rang)方有特殊要求的,企業(ye)(ye)(ye)(ye)實施資產(chan)(chan)重組(zu)中將企業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)有產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)給所屬(shu)控股企業(ye)(ye)(ye)(ye)的,以(yi)及(ji)企業(ye)(ye)(ye)(ye)國(guo)有產(chan)(chan)權轉(zhuan)讓(rang)給其(qi)他所出資企業(ye)(ye)(ye)(ye)及(ji)其(qi)所屬(shu)企業(ye)(ye)(ye)(ye)的,經省國(guo)資委批準,可(ke)以(yi)采取協議(yi)轉(zhuan)讓(rang)的方式(shi)轉(zhuan)讓(rang)國(guo)有產(chan)(chan)權。
轉讓價(jia)格應當(dang)以(yi)資(zi)產(chan)評估報告確認的凈資(zi)產(chan)值為(wei)底價(jia)確定。
第十三條 在所(suo)(suo)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)內(nei)部資(zi)(zi)(zi)產(chan)重(zhong)組中,轉讓方和受讓方均(jun)為所(suo)(suo)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)及其直(zhi)接或者間接全資(zi)(zi)(zi)擁有的(de)境(jing)內(nei)各級子(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)國有產(chan)權協議轉讓,由所(suo)(suo)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)決(jue)定(ding)或者批(pi)準。所(suo)(suo)出資(zi)(zi)(zi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不得(de)將審批(pi)權限(xian)下放給所(suo)(suo)屬企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。
轉(zhuan)讓價格可以資(zi)產評(ping)估或者(zhe)審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)確(que)認的(de)凈資(zi)產值為底價確(que)定。以審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)確(que)認的(de)凈資(zi)產值為基準(zhun)確(que)定轉(zhuan)讓價格的(de),應當采用由(you)專業機構出(chu)具的(de)上一會計(ji)年度(du)審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)或者(zhe)最近時點的(de)審(shen)計(ji)報告(gao)(gao)。
第十四條 企業國有產權轉讓應當在可行性研究的基礎上,嚴格按照內部決策程序研究審議。
企(qi)業審(shen)核、決定(ding)或者批準企(qi)業國有產權轉讓事項(xiang),已經(jing)設立董(dong)(dong)事會(hui)的由董(dong)(dong)事會(hui)審(shen)議(yi)(yi),未設立董(dong)(dong)事會(hui)的由企(qi)業總(zong)經(jing)理辦公會(hui)議(yi)(yi)審(shen)議(yi)(yi),審(shen)議(yi)(yi)結果(guo)應(ying)當經(jing)審(shen)議(yi)(yi)人簽名。
第十五條 企業(ye)國有產權轉讓(rang)涉及職(zhi)工合法權益(yi)的,應當(dang)聽取轉讓(rang)標的企業(ye)職(zhi)工代表大會(hui)的意見,對職(zhi)工安置等事(shi)項應當(dang)經職(zhi)工代表大會(hui)討論通過。
第十六條 企業(ye)國(guo)有產(chan)權轉讓涉及政(zheng)府(fu)行政(zheng)審批事項(xiang)的,應當報政(zheng)府(fu)有關行政(zheng)管理部(bu)門批準(zhun)。
第十七條 企業(ye)國(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)轉(zhuan)讓(rang)涉及債(zhai)權(quan)人權(quan)益的,應(ying)當(dang)征求(qiu)債(zhai)權(quan)人意見(jian);公(gong)開(kai)發行企業(ye)債(zhai)券(quan)的企業(ye)在企業(ye)債(zhai)券(quan)存續期轉(zhuan)讓(rang)企業(ye)國(guo)有(you)(you)產(chan)權(quan)涉及資產(chan)重組的,應(ying)當(dang)按照(zhao)《國(guo)家發展改革委(wei)員會辦公(gong)廳關于(yu)進一步加強企業(ye)債(zhai)券(quan)存續期監管工作有(you)(you)關問題的通(tong)知》(發改辦財金2011〔1765〕號(hao))等有(you)(you)關規定執(zhi)行。
第十八條(tiao) 企業國有產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)事項經(jing)決定(ding)或(huo)者批準(zhun)后,轉(zhuan)讓(rang)方應(ying)當組織轉(zhuan)讓(rang)標(biao)的企業按照(zhao)國家有關規(gui)定(ding)委托專業機構進(jin)行(xing)財務審計。
轉讓(rang)(rang)企業(ye)國(guo)有(you)產(chan)權致使(shi)轉讓(rang)(rang)方(fang)不(bu)再具(ju)有(you)控股地位的(de)(de),轉讓(rang)(rang)方(fang)應當(dang)按(an)照有(you)關(guan)規定(ding)組織(zhi)對(dui)轉讓(rang)(rang)標的(de)(de)企業(ye)進行清(qing)產(chan)核(he)資(zi)和審計(包括(kuo)對(dui)轉讓(rang)(rang)標的(de)(de)企業(ye)法(fa)定(ding)代表人的(de)(de)離任(ren)審計)。清(qing)產(chan)核(he)資(zi)結果(guo)由(you)所出(chu)資(zi)企業(ye)報省國(guo)資(zi)委核(he)準。
第十(shi)九條 在清產(chan)核資和審(shen)計的(de)基礎(chu)上,轉讓方應當委托具(ju)有相應資質的(de)資產(chan)評估(gu)機構依照國家有關規定(ding)進行資產(chan)評估(gu),并按照省國資委有關規定(ding)對評估(gu)結果進行公(gong)示。評估(gu)報告經核準或者(zhe)備案后,作為確定(ding)企業國有產(chan)權轉讓價格的(de)參(can)考依據。
第二十條 企業國有產權轉讓事項在決定或者批準之前,應當審查下列書面材料:
(一)涉(she)及(ji)企業(ye)改(gai)制的,應當提供有關改(gai)制行為的批準文件;
(二(er))企業國有產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)的有關(guan)決議;
(三)企(qi)業國有產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)方案;
(四)律師事務所(suo)出(chu)具的法律意見書;
(五)受讓(rang)方應當(dang)具備的基本條件;
(六(liu))轉讓(rang)方和轉讓(rang)標的企業的國有產權登記證;
(七)轉(zhuan)讓方和轉(zhuan)讓標的(de)企業的(de)近期會計(ji)報表;
(八)決(jue)定或者批準機構要求提供的其他材料。
第二十一條 企業國有產權轉讓方案(an),應(ying)當載明下列內容:
(一)轉讓標的企業(ye)國有產(chan)權的基本(ben)情(qing)況;
(二)企業國有(you)產權轉讓(rang)行(xing)為有(you)關(guan)方案的論證情況(kuang);
(三)企業國有(you)產權轉(zhuan)讓擬采取(qu)的方(fang)式(shi);
(四)轉讓標的企業職工安置方案(方案內容應當包括企業全體職工的勞動關系分類處理方式、補償標準和資金來源);
(五)轉(zhuan)讓標的(de)企業涉及(ji)的(de)債權、債務的(de)處理方(fang)案(an);
(六)企業(ye)國有產權轉讓(rang)收益(yi)處置方(fang)案(an);
(七(qi))企業國(guo)有產權轉讓公告的(de)主要內(nei)容。
第二十二條 轉(zhuan)讓企業(ye)國(guo)有(you)產權涉及國(guo)有(you)劃(hua)撥土地使用權和(he)由國(guo)家(jia)(jia)出資(zi)形成(cheng)的(de)探礦權、采礦權等(deng)資(zi)源性資(zi)產及其他專(zhuan)營權轉(zhuan)讓的(de),應當按照(zhao)國(guo)家(jia)(jia)和(he)我省有(you)關規定執行(xing)。
第二十三條 省(sheng)國(guo)資委決定或者批準的企(qi)業(ye)國(guo)有產權轉讓事項,應(ying)當自受理(li)之日(ri)(本辦法(fa)規定的相關材(cai)料(liao)收(shou)齊之日(ri))起10個工作日(ri)內作出(chu)(chu)決定或者批準。特殊情況確需延(yan)長(chang)辦理(li)期限的,省(sheng)國(guo)資委應(ying)當告知所出(chu)(chu)資企(qi)業(ye)。
第二十四條 企業國有產權轉讓事項決定或者批準后,轉讓方案發生重大變化的,應當按照規定重新履行決定或(huo)者批準程序。
第四章 產權交易管(guan)理
第二十五條 除直(zhi)接(jie)協議轉讓外,企(qi)業國(guo)有(you)產權轉讓應當依法進(jin)入省國(guo)資委選擇確(que)定的產權交易(yi)機構公(gong)開競(jing)(jing)價(jia)(jia)交易(yi)。公(gong)開競(jing)(jing)價(jia)(jia)方式包括(kuo)拍賣(mai)、招投標、網絡(luo)競(jing)(jing)價(jia)(jia)以及其他競(jing)(jing)價(jia)(jia)方式。
第二十六條 企業國有產權轉讓公告應當刊登在省級以上公開發行的經濟或金融類報刊和省國資委選擇確定的產權交易機構的網站上。其中,轉讓標的在我國境內其他省(市、自治區)的,轉讓公告還應當刊登在轉讓標的所在地的主要報刊和產權交易機構網站上。
轉讓公告期不少于20個工作日,轉讓公告期自報刊(kan)發布信息之日起計算。
第二十七(qi)條 轉(zhuan)讓方應當(dang)向產權交(jiao)易(yi)機(ji)構提(ti)交(jiao)轉(zhuan)讓公告所需相關材料,并對所提(ti)交(jiao)材料的(de)(de)的(de)(de)真(zhen)實性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、合法性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、完(wan)整(zheng)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)、有(you)效性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)負責。產權交(jiao)易(yi)機(ji)構應當(dang)建立轉(zhuan)讓信(xin)息公告的(de)(de)審核制(zhi)度,對涉及(ji)轉(zhuan)讓標的(de)(de)信(xin)息披(pi)露的(de)(de)準確(que)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和完(wan)整(zheng)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),交(jiao)易(yi)條件(jian)和受讓方資格條件(jian)設置的(de)(de)公平性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)和合理(li)性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing),以及(ji)競(jing)價方式的(de)(de)選擇等內容進行(xing)規范性(xing)(xing)(xing)(xing)(xing)審核,并在轉(zhuan)讓信(xin)息披(pi)露過(guo)程中加強管(guan)理(li),充分征集意(yi)向受讓方。
第二十八條(tiao) 企業國有產權轉讓信息應當公開披露以下內容:
(一(yi))轉讓標的基本情況;
(二)轉讓標(biao)的(de)企業的(de)產權構(gou)成情況;
(三)產權轉讓行為的決定或者批準(zhun)情況;
(四)轉(zhuan)讓標(biao)的(de)企業近期經審計的(de)主要財務指標(biao)數(shu)據;
(五)轉讓標的資產評估(gu)結果和(he)掛牌價(jia)格(ge);
(六)受讓方應當具備的基本條件;
(七)其他應當披(pi)露的事項(xiang)。
第二十九(jiu)條 產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)公(gong)告發布(bu)后,不(bu)得任意變更(geng)公(gong)告內容,或者(zhe)撤消所發布(bu)的(de)信(xin)息(xi)。因特殊原因確(que)需變更(geng)或撤消所發布(bu)信(xin)息(xi)的(de),應當經(jing)企(qi)業(ye)國有產(chan)權轉(zhuan)讓(rang)的(de)決定(ding)或者(zhe)批準機(ji)構同意,由產(chan)權交(jiao)易機(ji)構在原信(xin)息(xi)發布(bu)渠道上進行公(gong)告,并書面告知(zhi)已經(jing)征集到的(de)意向受讓(rang)方。變更(geng)或者(zhe)重新發布(bu)信(xin)息(xi)的(de)公(gong)告期不(bu)少于20個工作日(ri)(ri),轉讓公(gong)告期自變更或者(zhe)重新發布信息(xi)之日(ri)(ri)起計算。
第三十條 產權轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)公告(gao)提出的受(shou)讓(rang)(rang)(rang)條件不(bu)得(de)出現(xian)具(ju)有明確指向(xiang)性或者(zhe)違(wei)反公平競爭的內容。企業國有產權轉(zhuan)讓(rang)(rang)(rang)信息公開披(pi)露后,應當按照同等受(shou)讓(rang)(rang)(rang)條件選擇意向(xiang)受(shou)讓(rang)(rang)(rang)方(fang)。
第三十一條 經公(gong)開征集產生兩個及(ji)兩個以上符合(he)條件的(de)意(yi)向(xiang)受讓方(fang)時(shi),由(you)產權交易機構按照公(gong)告的(de)競價(jia)方(fang)式組(zu)織(zhi)實施公(gong)開競價(jia)。
第三十二條(tiao) 經公(gong)開(kai)征集只產生一個符合條件的意(yi)向受讓方(fang)時,由產權交易(yi)機構組織交易(yi)雙(shuang)方(fang)按(an)照掛牌價格與買方(fang)報價孰高的原則直接簽約。
第三(san)十三(san)條(tiao) 轉(zhuan)讓(rang)企業國有產權的(de)(de)(de)首次(ci)掛牌價格不得低于經核準或者(zhe)備案(an)的(de)(de)(de)資產評估結果(guo)。經公開征(zheng)集沒有產生(sheng)意(yi)向(xiang)受(shou)讓(rang)方(fang)的(de)(de)(de),轉(zhuan)讓(rang)方(fang)可以(yi)根據轉(zhuan)讓(rang)標(biao)的(de)(de)(de)情況確定新(xin)的(de)(de)(de)掛牌價格并重新(xin)公告。當新(xin)確定的(de)(de)(de)掛牌價格低于資產評估結果(guo)的(de)(de)(de)90%,應當獲(huo)得產權轉讓的決(jue)定(ding)或(huo)者批(pi)準機構同意(yi)。
第三十四條 企(qi)業國有(you)(you)產權轉讓(rang)成交后,轉讓(rang)方和受(shou)讓(rang)方應當(dang)憑產權交易機(ji)構(gou)出具(ju)的(de)產權交易憑證,按(an)照國家(jia)有(you)(you)關規定(ding)及時辦理相關產權登記手續。
第(di)三十五條(tiao) 企業國有(you)產(chan)權(quan)轉讓(rang)的全部價款,受讓(rang)方應當按照(zhao)產(chan)權(quan)轉讓(rang)合同(tong)的約定支付。
轉(zhuan)(zhuan)讓價款(kuan)(kuan)原(yuan)則上應(ying)當(dang)一(yi)次性付(fu)清(qing)。若金額較大、一(yi)次性付(fu)清(qing)確有困難的(de)可以采(cai)取分(fen)期(qi)(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)的(de)方(fang)式。采(cai)取分(fen)期(qi)(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)方(fang)式的(de),受讓方(fang)首期(qi)(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)不(bu)得低于總價款(kuan)(kuan)的(de)30%,并(bing)在合(he)(he)同(tong)生(sheng)效之(zhi)日起5個工作日內(nei)支付(fu);其(qi)余價款(kuan)(kuan)應(ying)當(dang)向轉(zhuan)(zhuan)讓方(fang)提供合(he)(he)法的(de)擔保,并(bing)應(ying)當(dang)按同(tong)期(qi)(qi)銀(yin)行貸款(kuan)(kuan)利率向轉(zhuan)(zhuan)讓方(fang)支付(fu)延(yan)期(qi)(qi)付(fu)款(kuan)(kuan)期(qi)(qi)間(jian)的(de)利息,付(fu)款(kuan)(kuan)期(qi)(qi)限自合(he)(he)同(tong)生(sheng)效之(zhi)日起不(bu)得超過1年(nian)。
第三(san)十(shi)六條 企(qi)業國有產(chan)權轉讓(rang)涉(she)及的職工安(an)置、社會保險等(deng)有關(guan)費用,不得在(zai)評估作價之(zhi)前從(cong)擬(ni)轉讓(rang)的國有凈資產(chan)中先行扣除,也不得從(cong)轉讓(rang)價款中抵扣。
第三十七條 轉讓所出資企(qi)業國有(you)(you)產權的轉讓收入(ru)應(ying)當(dang)按(an)有(you)(you)關規定上(shang)繳省級國庫,并納入(ru)國有(you)(you)資本經營(ying)預算管理(li)。
第三十八條 省國資委(wei)選擇確(que)定的產權(quan)交易(yi)機(ji)構應當于每一(yi)季度(du)(du)后(hou)5個工作(zuo)日內將上季度(du)(du)企業國有產權(quan)交易(yi)情況及本(ben)年度(du)(du)以來匯(hui)總情況報(bao)告省國資委(wei)。
第五章責任約束
第三十九條 在企(qi)業國有產權轉讓過(guo)程中(zhong),轉讓(rang)方、轉讓(rang)標的(de)企業和受讓(rang)方有下(xia)列(lie)行(xing)為之一(yi)的(de),省(sheng)國(guo)(guo)資委或(huo)者企業國(guo)(guo)有產權轉讓(rang)的(de)相關批準機構應當要求轉讓(rang)方終止產權轉讓(rang)活動,必要時應當依法向人民法院(yuan)提起訴訟(song),確(que)認(ren)其轉讓(rang)行(xing)為無效。
(一)轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)方、轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)標的(de)企業不履(lv)行相應(ying)的(de)批準程序或者超越權(quan)限(xian)擅(shan)自轉(zhuan)(zhuan)讓(rang)企業國有產權(quan)的(de);
(二(er))未按規(gui)定在產權(quan)交易機構(gou)中進行(xing)企業國有產權(quan)交易的;
(三)轉讓方(fang)、轉讓標的企(qi)業故意隱(yin)匿應當(dang)納入評估范圍的資(zi)產,或者向社會中介機(ji)構(gou)提供虛假會計資(zi)料,導(dao)致審(shen)計、評估結果失真,以及未經審(shen)計、評估轉讓企(qi)業國(guo)有產權的;
(四)與受讓方惡意串通,低(di)價轉讓企業(ye)國有產權的(de);
(五)轉讓(rang)方(fang)未按規定落實轉讓(rang)標的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)債(zhai)(zhai)權債(zhai)(zhai)務(wu),非法(fa)轉移(yi)債(zhai)(zhai)權或者逃(tao)避債(zhai)(zhai)務(wu)清償(chang)責任的(de),或者以企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有產權作(zuo)為(wei)擔(dan)保,轉讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)有產權時,未經擔(dan)保權人同(tong)意(yi)的(de);
(六)轉讓方、轉讓標的企業未按規定妥善安置職工、接續社會保險關系、處理拖欠職工各項債權債務,以及未補繳欠繳的各項社會保險費,侵害職工合法權益的;
對以上行為的企業負責人和直接責任人,由企業國有產權轉讓的決定或者批準機構以及相關企業根據人事管理權限予以處分;造成國有資產流失的,應當承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十條 企業(ye)(ye)違反本(ben)辦法(fa)規定(ding),有(you)(you)下(xia)列(lie)行為之一的,企業(ye)(ye)國有(you)(you)產權轉讓(rang)的決定(ding)或者批準機構(gou)應(ying)當責令(ling)企業(ye)(ye)限期改正(zheng),并視情節追究(jiu)企業(ye)(ye)負責人及(ji)其(qi)相關責任人的責任:
(一)未按規定制定并執行企業國有產權管理制度的;
(二)未按規定(ding)履行企業國有產權轉讓的內部(bu)決(jue)策程序(xu)的;
(三)未按規定建立企業國(guo)有產權轉讓檔案(an)(an),或者(zhe)檔案(an)(an)資料不完整的(de);
(四)未按規定匯總、分析和報(bao)告企(qi)業國有產權轉讓情況(kuang)的;
(五)未按規定在產(chan)權(quan)交易(yi)成(cheng)交后辦理(li)產(chan)權(quan)變動登(deng)記等(deng)相關(guan)手續的(de);
(六(liu))未按(an)規(gui)定辦(ban)理(li)其他應當辦(ban)理(li)的事(shi)項的。
第四十一條 在企(qi)業國有(you)產權(quan)轉讓過程中(zhong),企(qi)業負責(ze)人違規決策,造成國有(you)資產損失的,按照有(you)關規定追究相關企(qi)業負責(ze)人的責(ze)任。
第四十二條 審計、評估(gu)、法律服(fu)務等社會中介機構,在國有產權轉讓中違反法律、行政法規的規定和執業準則,出具虛假報告的,企業國有產權轉讓的決定或者批準機構應當將有關情況通報政府有關部門及其行(xing)業組織,建議給予相應處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。企業不得再委托其從事企業國有產權轉讓的相關業務。
第(di)四十三條 產(chan)(chan)權(quan)交易機(ji)構(gou)違反規(gui)定(ding)組織交易、損害國家利益或者交易各方合(he)法(fa)權(quan)益的,應當依(yi)照有(you)關(guan)規(gui)定(ding)追究產(chan)(chan)權(quan)交易機(ji)構(gou)及其相關(guan)責任人的責任,省國資委不再選擇其從事企業國有(you)產(chan)(chan)權(quan)交易的相關(guan)業務。
第四十四條(tiao) 企業國有(you)(you)產權轉(zhuan)讓的決(jue)定或者批準機(ji)構(gou)及其有(you)(you)關人員違反本辦法(fa),依(yi)照相關規定給予處(chu)理;構(gou)成犯罪的,依(yi)法(fa)移(yi)送司(si)法(fa)機(ji)關追究刑事責任。
第六章 附(fu) 則
第四十五條 企業實物資(zi)產(chan)、無形資(zi)產(chan)等其他資(zi)產(chan)轉(zhuan)讓參照本辦法執行。
第四十(shi)六(liu)條(tiao) 境外企業國有產權轉讓按照省國資委所出資企業境外國有產權管理的相關規定執行。
第四十七條 各設區市及縣(市、區)可以參(can)照本辦法規定,制定本級人民政府出資企業國有產權轉讓(rang)管理辦法。
第四十八條 本辦法由省國資委負(fu)責(ze)解(jie)釋。
第四十(shi)九條 本(ben)辦(ban)法自(zi)發布之日起施行(xing)。《福建省人(ren)民政府國有資產監督管(guan)理委員(yuan)會關于印發福建省省屬企業國有產權轉讓管(guan)理暫(zan)行(xing)辦(ban)法的通知》(閩(min)國資產權〔2006〕146號)同時廢止。