近(jin)日(ri)，中共中央辦公廳印發(fa)了《關于(yu)持續解決(jue)困(kun)擾基層的形(xing)式主義問題為(wei)決(jue)勝全面(mian)建成小(xiao)康社會提供堅強作風保證的通知》。全文如下：

黨(dang)中(zhong)央確(que)定(ding)2019年為(wei)“基(ji)層(ceng)減負年”，著力解決(jue)困(kun)擾基(ji)層(ceng)的形式主(zhu)義問題(ti)，讓基(ji)層(ceng)干(gan)部輕裝上陣，取得(de)明(ming)顯成效。在統(tong)籌推進新冠肺炎(yan)疫(yi)情(qing)防控和(he)(he)經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)的斗爭中(zhong)，各級黨(dang)組織和(he)(he)廣大(da)黨(dang)員、干(gan)部堅決(jue)貫徹(che)落(luo)實習近平總書記重要指示精(jing)神和(he)(he)黨(dang)中(zhong)央決(jue)策部署，自覺踐(jian)行初心(xin)使命，勇于擔當、攻堅克(ke)難、無私奉獻，充分展(zhan)現(xian)出(chu)新時代共產(chan)黨(dang)人(ren)的政治本色。今年我國(guo)發展(zhan)面臨的風險挑戰上升(sheng)，再(zai)疊(die)加疫(yi)情(qing)影響，做好經(jing)濟(ji)社(she)會發展(zhan)工作(zuo)難度更大(da)，更加需要以優良作(zuo)風狠抓工作(zuo)落(luo)實，充分調動(dong)廣大(da)黨(dang)員、干(gan)部的積(ji)極性主(zhu)動(dong)性創造性。

習近(jin)平總(zong)(zong)書記(ji)強調，要堅決杜絕形形色(se)色(se)的形式主義(yi)官僚主義(yi)，持(chi)續(xu)為基(ji)層松綁(bang)減(jian)負(fu)(fu)，讓(rang)干(gan)部有更多時間和(he)(he)精力抓落實。根據黨(dang)中(zhong)央決策部署(shu)，持(chi)續(xu)解決形式主義(yi)突(tu)出問題為基(ji)層減(jian)負(fu)(fu)工作(zuo)的總(zong)(zong)要求(qiu)是，以習近(jin)平新(xin)(xin)時代(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)會主義(yi)思想為指導(dao)，深入貫徹黨(dang)的十九大和(he)(he)十九屆(jie)二中(zhong)、三(san)中(zhong)、四(si)中(zhong)全(quan)(quan)會精神，深化(hua)拓(tuo)展基(ji)層減(jian)負(fu)(fu)工作(zuo)，堅持(chi)標準(zhun)不降、力度(du)不減(jian)，緊(jin)盯(ding)老(lao)問題和(he)(he)新(xin)(xin)表現，全(quan)(quan)面檢視、靶向治(zhi)療，加強源頭(tou)治(zhi)理和(he)(he)制(zhi)度(du)建設(she)，進一(yi)步把廣大基(ji)層干(gan)部干(gan)事創業的手腳從(cong)形式主義(yi)的束縛中(zhong)解脫出來，為決勝全(quan)(quan)面建成小(xiao)康社(she)會、決戰脫貧攻堅提供堅強作(zuo)風保證。

一、持續筑牢克(ke)服形(xing)式(shi)主義(yi)官僚主義(yi)的思想政治根基。鞏固(gu)拓(tuo)展“不(bu)(bu)(bu)忘(wang)初(chu)心、牢(lao)記使(shi)命”主(zhu)(zhu)(zhu)題教(jiao)(jiao)育成果(guo)，組織引(yin)導廣大黨員、干部深(shen)(shen)入(ru)學懂弄(nong)通(tong)做實(shi)習(xi)近平(ping)(ping)新時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)思(si)想，領(ling)會貫穿其中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)馬(ma)克思(si)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)立場觀點方法，掌(zhang)握運(yun)用改造(zao)主(zhu)(zhu)(zhu)觀世(shi)界(jie)(jie)和(he)改造(zao)客(ke)觀世(shi)界(jie)(jie)的(de)(de)(de)強大武器，進一(yi)步(bu)堅定理想信(xin)念，使(shi)“四個意識”、“四個自信(xin)”、“兩個維護”在內心深(shen)(shen)處扎根鑄魂。將(jiang)力(li)戒(jie)形式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)官(guan)僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)納入(ru)不(bu)(bu)(bu)忘(wang)初(chu)心、牢(lao)記使(shi)命的(de)(de)(de)制度(du)，建立健全理論學習(xi)、檢(jian)視問題、抓實(shi)整改的(de)(de)(de)長(chang)效機制。深(shen)(shen)刻總結疫(yi)情防(fang)控中(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)經(jing)驗教(jiao)(jiao)訓(xun)，教(jiao)(jiao)育引(yin)導黨員、干部自覺加強黨性修(xiu)養(yang)，堅持實(shi)事求是的(de)(de)(de)思(si)想路線，牢(lao)固(gu)樹立正確政績觀，始(shi)終牢(lao)記人(ren)民利益(yi)高(gao)于一(yi)切，切實(shi)把對上負(fu)責與對下(xia)負(fu)責統(tong)一(yi)起來，決不(bu)(bu)(bu)做自以為領(ling)導滿(man)意卻讓群眾失望的(de)(de)(de)蠢事。緊(jin)緊(jin)扭住新發展理念推動發展，集中(zhong)(zhong)精力(li)解決各(ge)種不(bu)(bu)(bu)平(ping)(ping)衡不(bu)(bu)(bu)充分的(de)(de)(de)問題，決不(bu)(bu)(bu)能(neng)身子進了(le)新時代，思(si)想還(huan)停留在過去。編(bian)輯(ji)出(chu)版習(xi)近平(ping)(ping)總書(shu)記關于力(li)戒(jie)形式主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)官(guan)僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)重要(yao)論述選編(bian)，作為干部教(jiao)(jiao)育培訓(xun)的(de)(de)(de)必修(xiu)課。

二、堅(jian)決(jue)糾治貫(guan)徹落實黨中央決(jue)策(ce)部署中的形式主義問題。堅(jian)持從講政治(zhi)高度整治(zhi)形式(shi)主(zhu)義官僚(liao)主(zhu)義，從領導機關和(he)領導干部抓起改起，深入(ru)查(cha)(cha)(cha)找貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)黨(dang)的理論和(he)路線方針(zhen)政策(ce)(ce)上存(cun)在(zai)的政治(zhi)偏差，深化治(zhi)理貫(guan)徹黨(dang)中央決(jue)策(ce)(ce)部署只表態不(bu)落(luo)實(shi)(shi)(shi)、維護群(qun)眾利(li)益不(bu)擔當不(bu)作為，特別是漠視人民(min)群(qun)眾生命安全(quan)和(he)身體健康等(deng)(deng)突出問題，嚴(yan)肅查(cha)(cha)(cha)處(chu)不(bu)敬畏(wei)不(bu)在(zai)乎、空泛表態、敷(fu)衍塞責(ze)、弄(nong)虛作假、陽奉陰(yin)違(wei)等(deng)(deng)問題。加強對貫(guan)徹落(luo)實(shi)(shi)(shi)“兩個維護”情(qing)況的督促檢查(cha)(cha)(cha)，完善推(tui)動黨(dang)中央重大決(jue)策(ce)(ce)落(luo)實(shi)(shi)(shi)機制。堅(jian)持在(zai)常態化疫情(qing)防(fang)控中加快(kuai)推(tui)進生產生活秩序全(quan)面恢復(fu)，精準落(luo)實(shi)(shi)(shi)外防(fang)輸入(ru)、內防(fang)反彈(dan)和(he)復(fu)工復(fu)產各(ge)項(xiang)舉措，防(fang)止(zhi)多頭重復(fu)向基層(ceng)派(pai)任務要表格、執行政策(ce)(ce)“一(yi)刀切”等(deng)(deng)機械式(shi)做法。精準施(shi)治(zhi)脫(tuo)(tuo)貧(pin)攻堅(jian)中的形式(shi)主(zhu)義官僚(liao)主(zhu)義，防(fang)止(zhi)數字脫(tuo)(tuo)貧(pin)、虛假脫(tuo)(tuo)貧(pin)。

三、切實防止文(wen)山會海反彈回潮。中央層面(mian)繼(ji)續發(fa)揮示范帶動作用(yong)，守住(zhu)精文(wen)(wen)減(jian)(jian)會(hui)的(de)(de)(de)硬杠杠，對(dui)各地區各部門(men)發(fa)文(wen)(wen)開(kai)(kai)會(hui)情(qing)況實(shi)(shi)施動態監測，對(dui)出(chu)現超(chao)發(fa)超(chao)開(kai)(kai)苗頭(tou)的(de)(de)(de)及時(shi)預警，確保比(bi)2019年只減(jian)(jian)不(bu)(bu)增。加強對(dui)疫情(qing)防控、復工復產(chan)工作中發(fa)文(wen)(wen)開(kai)(kai)會(hui)的(de)(de)(de)統籌管(guan)理，避(bi)免(mian)多頭(tou)發(fa)文(wen)(wen)、層層開(kai)(kai)會(hui)。既要(yao)嚴格控制向縣級(ji)以(yi)下(xia)發(fa)文(wen)(wen)的(de)(de)(de)數量，又要(yao)精減(jian)(jian)基層向上級(ji)報文(wen)(wen)報表的(de)(de)(de)數量。著力提(ti)高文(wen)(wen)件、會(hui)議(yi)質量，進一步明確精文(wen)(wen)減(jian)(jian)會(hui)的(de)(de)(de)標準和(he)尺度(du)，完(wan)善負面(mian)清單，不(bu)(bu)發(fa)不(bu)(bu)切實(shi)(shi)際(ji)、內容空洞的(de)(de)(de)文(wen)(wen)件，不(bu)(bu)開(kai)(kai)應景造勢、不(bu)(bu)解決(jue)(jue)問題(ti)的(de)(de)(de)會(hui)議(yi)，做(zuo)到(dao)真(zhen)(zhen)減(jian)(jian)負、減(jian)(jian)真(zhen)(zhen)負。防止(zhi)用(yong)形式(shi)主義做(zuo)法解決(jue)(jue)形式(shi)主義問題(ti)，對(dui)在發(fa)文(wen)(wen)開(kai)(kai)會(hui)方面(mian)改頭(tou)換面(mian)、明減(jian)(jian)實(shi)(shi)不(bu)(bu)減(jian)(jian)的(de)(de)(de)，及時(shi)督促糾正。

四、進(jin)一步改進(jin)督查檢(jian)查考核方式(shi)方法。嚴格計劃(hua)管(guan)理(li)和備案(an)管(guan)理(li)，強化(hua)對計劃(hua)事項的(de)(de)監督執行。對中(zhong)央和國(guo)家機關納入計劃(hua)的(de)(de)督查(cha)檢查(cha)考核事項，不要(yao)求地方層(ceng)層(ceng)配套開(kai)展。從(cong)“中(zhong)字頭”、“國(guo)字頭”督查(cha)檢查(cha)考核做(zuo)(zuo)起，持續改(gai)進(jin)方式方法(fa)，注意糾正(zheng)陣仗聲勢大(da)、層(ceng)層(ceng)聽匯(hui)報(bao)、大(da)范圍索要(yao)臺賬資料等(deng)做(zuo)(zuo)法(fa)，從(cong)重過程向(xiang)(xiang)重結果(guo)(guo)轉(zhuan)變(bian)，從(cong)以明(ming)查(cha)為主向(xiang)(xiang)明(ming)查(cha)暗訪相結合轉(zhuan)變(bian)，從(cong)一味挑毛病、隨(sui)意發號施令向(xiang)(xiang)既發現問(wen)題(ti)又幫助解決(jue)問(wen)題(ti)轉(zhuan)變(bian)，推動相關部門督查(cha)檢查(cha)考核結果(guo)(guo)互認互用。對清理(li)后(hou)保留的(de)(de)“一票(piao)否決(jue)”、簽訂(ding)責任狀事項以及(ji)涉及(ji)城市(shi)評選評比表(biao)彰(zhang)的(de)(de)創建活動，實行清單管(guan)理(li)。重視(shi)解決(jue)出現在企業(ye)、學校、醫院、科研單位的(de)(de)形(xing)式主義官(guan)僚主義問(wen)題(ti)。總結疫情防控工作中(zhong)的(de)(de)好(hao)做(zuo)(zuo)法(fa)，充分(fen)利用大(da)數據(ju)、云計算等(deng)信息(xi)化(hua)手段(duan)提高督查(cha)效率和質量(liang)，探索運用“互聯網+督查(cha)”，讓數據(ju)多(duo)“跑腿”，讓干部群眾少“跑路”。

五、著力提高(gao)調(diao)查研究實效。統(tong)籌推進疫情(qing)(qing)防控和經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)工作(zuo)(zuo)(zuo)，制定(ding)(ding)科學精準的(de)應(ying)對措施，必須深(shen)(shen)入(ru)調(diao)查(cha)研(yan)(yan)究(jiu)。調(diao)研(yan)(yan)工作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)發(fa)(fa)揚求(qiu)真(zhen)(zhen)務實(shi)作(zuo)(zuo)(zuo)風，在求(qiu)深(shen)(shen)、求(qiu)實(shi)、求(qiu)細(xi)、求(qiu)準、求(qiu)效(xiao)上(shang)下(xia)功夫(fu)，力戒(jie)搞(gao)形式、走過(guo)場，不(bu)能給(gei)基(ji)層增加(jia)負擔。加(jia)強(qiang)調(diao)研(yan)(yan)統(tong)籌，避(bi)免同一時間到同一地方扎堆調(diao)研(yan)(yan)。下(xia)去(qu)調(diao)研(yan)(yan)要(yao)輕(qing)車簡(jian)從(cong)，不(bu)搞(gao)層層陪同，不(bu)得要(yao)求(qiu)主要(yao)負責同志(zhi)出面接(jie)待。真(zhen)(zhen)正沉下(xia)心(xin)來、撲下(xia)身子，多開展(zhan)隨機(ji)調(diao)研(yan)(yan)、蹲點(dian)調(diao)研(yan)(yan)、解剖(pou)麻雀式調(diao)研(yan)(yan)，察實(shi)情(qing)(qing)、聽真(zhen)(zhen)話(hua)、取真(zhen)(zhen)經，不(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)秀(xiu)，不(bu)走“經典路線”。中央和國家機(ji)關制定(ding)(ding)政策(ce)要(yao)全面深(shen)(shen)入(ru)了解實(shi)際情(qing)(qing)況，加(jia)強(qiang)對調(diao)查(cha)情(qing)(qing)況的(de)分析研(yan)(yan)究(jiu)，增強(qiang)針對性和可操(cao)作(zuo)(zuo)(zuo)性，避(bi)免不(bu)接(jie)地氣的(de)“空(kong)中政策(ce)”和相互打架的(de)“本位政策(ce)”。政策(ce)執行中要(yao)注意(yi)聽取基(ji)層干部群眾反(fan)映(ying)，了解具體落實(shi)情(qing)(qing)況，適時調(diao)整完善。

六、完善干(gan)部擔當作為的激勵機制。面對(dui)決戰決勝的(de)(de)(de)(de)艱(jian)巨任務，必須大(da)力(li)激(ji)(ji)發(fa)廣大(da)干(gan)(gan)部(bu)銳意進取、奮發(fa)有為(wei)的(de)(de)(de)(de)精氣(qi)神。既要(yao)把(ba)(ba)“嚴(yan)”的(de)(de)(de)(de)主基調(diao)長期堅(jian)持(chi)下去，又要(yao)善于(yu)做到(dao)(dao)“三個區(qu)(qu)分(fen)開(kai)來”，加(jia)大(da)正(zheng)(zheng)向激(ji)(ji)勵力(li)度(du)，持(chi)續抓好(hao)激(ji)(ji)勵干(gan)(gan)部(bu)擔當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)有關(guan)具體措施(shi)落(luo)(luo)(luo)實(shi)。精準(zhun)審慎實(shi)施(shi)談話(hua)函(han)詢(xun)和(he)問(wen)責(ze)，規范實(shi)施(shi)問(wen)責(ze)的(de)(de)(de)(de)工作(zuo)(zuo)程序(xu)，及時糾正(zheng)(zheng)濫用(yong)(yong)(yong)問(wen)責(ze)、不當(dang)(dang)問(wen)責(ze)及以(yi)問(wen)責(ze)代替整改等問(wen)題(ti)。研究制(zhi)(zhi)定為(wei)受到(dao)(dao)誣告(gao)錯告(gao)干(gan)(gan)部(bu)澄清正(zheng)(zheng)名(ming)的(de)(de)(de)(de)意見。對(dui)近年(nian)來被問(wen)責(ze)和(he)受處分(fen)干(gan)(gan)部(bu)情(qing)況(kuang)進行全面了解梳理，積極穩妥使(shi)用(yong)(yong)(yong)影響(xiang)期滿、表現突(tu)出的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)。進一步(bu)完善干(gan)(gan)部(bu)考核評價機制(zhi)(zhi)，以(yi)正(zheng)(zheng)確的(de)(de)(de)(de)用(yong)(yong)(yong)人(ren)導向引領干(gan)(gan)事創(chuang)業(ye)導向，真(zhen)正(zheng)(zheng)把(ba)(ba)政(zheng)治上(shang)(shang)(shang)過(guo)得硬、善于(yu)貫(guan)徹新發(fa)展理念、制(zhi)(zhi)度(du)執(zhi)行力(li)和(he)治理能力(li)強、“愿作(zuo)(zuo)為(wei)、能作(zuo)(zuo)為(wei)、善作(zuo)(zuo)為(wei)”的(de)(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)選(xuan)拔出來。在統籌推進疫情(qing)防(fang)控和(he)復(fu)工復(fu)產(chan)、打(da)好(hao)三大(da)攻堅(jian)戰等重大(da)斗爭中(zhong)考察識(shi)別(bie)干(gan)(gan)部(bu)。加(jia)強對(dui)基層干(gan)(gan)部(bu)特(te)別(bie)是困難艱(jian)苦(ku)地區(qu)(qu)和(he)疫情(qing)防(fang)控、脫貧攻堅(jian)一線干(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)關(guan)心(xin)關(guan)愛，真(zhen)正(zheng)(zheng)把(ba)(ba)干(gan)(gan)部(bu)帶薪休(xiu)假、津補貼、職務職級等待遇保障制(zhi)(zhi)度(du)落(luo)(luo)(luo)到(dao)(dao)實(shi)處，建立村（社區(qu)(qu)）干(gan)(gan)部(bu)報酬動(dong)態(tai)增(zeng)長機制(zhi)(zhi)。深化理想信念教育，加(jia)強治理能力(li)和(he)專(zhuan)業(ye)能力(li)培(pei)訓，使(shi)廣大(da)黨員、干(gan)(gan)部(bu)深刻(ke)認識(shi)到(dao)(dao)減(jian)負不是減(jian)擔當(dang)(dang)、減(jian)責(ze)任，更不是降低工作(zuo)(zuo)標(biao)準(zhun)和(he)要(yao)求(qiu)，自覺(jue)把(ba)(ba)初(chu)心(xin)落(luo)(luo)(luo)在行動(dong)上(shang)(shang)(shang)、把(ba)(ba)使(shi)命擔在肩膀上(shang)(shang)(shang)，提高(gao)擔當(dang)(dang)作(zuo)(zuo)為(wei)的(de)(de)(de)(de)硬本領。

七、深(shen)化治理改革為基(ji)層(ceng)放權賦能。研究制定加強基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)力現(xian)代化建設的(de)政策(ce)文件(jian)，構建黨的(de)領(ling)導、人(ren)民當家(jia)作(zuo)主和依法治(zhi)(zhi)理(li)有機統一的(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)治(zhi)(zhi)理(li)體制機制。總結一些(xie)地方(fang)的(de)新鮮(xian)經驗，進一步向(xiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)放(fang)權賦(fu)能(neng)，加快(kuai)制定賦(fu)權清(qing)(qing)(qing)單(dan)，推(tui)動(dong)更多社會資源、管理(li)權限和民生服(fu)務下放(fang)到基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)，人(ren)力物力財(cai)力投(tou)放(fang)到基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)。厘清(qing)(qing)(qing)不(bu)同層(ceng)(ceng)級(ji)、部門、崗(gang)位之間(jian)的(de)職(zhi)責(ze)邊界(jie)，按(an)照(zhao)權責(ze)一致要(yao)求，建立健(jian)全責(ze)任清(qing)(qing)(qing)單(dan)，科學規范“屬地管理(li)”，防止層(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)向(xiang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)轉(zhuan)(zhuan)嫁責(ze)任。加強城鄉(xiang)社區(qu)服(fu)務和管理(li)能(neng)力建設，構建基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)智慧治(zhi)(zhi)理(li)體系(xi)，提升基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)公共服(fu)務、矛盾(dun)化解、應(ying)急管理(li)水平。各級(ji)領(ling)導機關要(yao)打破開展工作(zuo)的(de)傳統路徑依賴，切(qie)實把領(ling)導方(fang)式和工作(zuo)方(fang)法轉(zhuan)(zhuan)到現(xian)代、科學、法治(zhi)(zhi)的(de)軌道上(shang)來。

八、堅持以上率下狠抓工作(zuo)落實。各級(ji)黨委（黨組）要(yao)切實(shi)履(lv)行主(zhu)(zhu)(zhu)體責任，堅持(chi)一級(ji)做(zuo)給(gei)一級(ji)看，抓好(hao)本級(ji)帶下(xia)級(ji)。將(jiang)防止(zhi)和克服形(xing)(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)官(guan)僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)深度(du)融(rong)入(ru)巡視巡察、黨委督查、干(gan)部(bu)考(kao)察考(kao)核(he)、民(min)主(zhu)(zhu)(zhu)生活會、年(nian)度(du)述職等(deng)制度(du)，推動(dong)(dong)政治監督和政治督查常(chang)態化(hua)、長(chang)效(xiao)化(hua)。總結(jie)推廣一批(pi)勇(yong)于擔當(dang)、一心(xin)(xin)為(wei)(wei)民(min)、真抓實(shi)干(gan)的(de)(de)好(hao)經驗好(hao)典型，通報(bao)曝(pu)光一批(pi)形(xing)(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)官(guan)僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)典型案例。中(zhong)央和國家機(ji)關要(yao)持(chi)續加強(qiang)黨的(de)(de)政治建設，扎實(shi)創建讓黨中(zhong)央放心(xin)(xin)、讓人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)滿意的(de)(de)模(mo)范機(ji)關，堅持(chi)刀刃向內，勇(yong)于自我革命，深入(ru)整(zheng)治形(xing)(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)官(guan)僚主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)突(tu)出(chu)問(wen)(wen)題，以實(shi)際行動(dong)(dong)做(zuo)“兩個維護”的(de)(de)表(biao)率(lv)。在黨中(zhong)央集中(zhong)統(tong)一領導下(xia)，繼續發揮(hui)中(zhong)央層面整(zheng)治形(xing)(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)為(wei)(wei)基(ji)層減(jian)負專項(xiang)工作(zuo)機(ji)制牽頭抓總和統(tong)籌協調(diao)作(zuo)用，加強(qiang)對各地區各部(bu)門的(de)(de)督促指導，形(xing)(xing)成上下(xia)聯動(dong)(dong)的(de)(de)工作(zuo)格(ge)局，常(chang)態化(hua)開展(zhan)基(ji)層觀測點蹲點調(diao)研，研究(jiu)解(jie)(jie)決新情況新問(wen)(wen)題，推動(dong)(dong)解(jie)(jie)決形(xing)(xing)式(shi)(shi)主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)突(tu)出(chu)問(wen)(wen)題為(wei)(wei)基(ji)層減(jian)負工作(zuo)不斷取(qu)得新成效(xiao)。

讓干部有更多時間和精(jing)力(li)抓落實

中辦有關負責人(ren)答記者問

近(jin)日，中共中央辦公廳發出《關(guan)于持續解(jie)決困(kun)擾基(ji)層的(de)形式主(zhu)義問題為決勝全(quan)面(mian)建成小康社會(hui)提供堅強作風保證(zheng)的(de)通知》（以下簡稱《通知》）。中央辦公廳有關(guan)負責人就《通知》有關(guan)情況，接受了(le)記者專訪。

問：請介紹一(yi)下《通知》出臺(tai)的背景和意義。

答(da)：以習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)同(tong)(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)確定(ding)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)為(wei)“基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)年(nian)(nian)(nian)(nian)”，著力(li)解(jie)決(jue)(jue)困擾基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式(shi)主義(yi)問(wen)(wen)題，讓(rang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)輕裝上(shang)陣(zhen)，取(qu)得明(ming)(ming)顯成效。去年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)(shu)(shu)記強(qiang)調，形(xing)式(shi)主義(yi)官(guan)僚主義(yi)之(zhi)(zhi)弊非一(yi)日(ri)之(zhi)(zhi)寒，從(cong)根子(zi)上(shang)減(jian)(jian)輕基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)負(fu)擔(dan)也(ye)非一(yi)日(ri)之(zhi)(zhi)功。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)把(ba)(ba)加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)建設放(fang)在突出(chu)(chu)(chu)(chu)位(wei)置來抓(zhua)(zhua)，馳而(er)不(bu)(bu)(bu)(bu)息、落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)落(luo)細(xi)。最近(jin)(jin)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)(shu)(shu)記明(ming)(ming)確要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)聚(ju)焦(jiao)形(xing)式(shi)主義(yi)官(guan)僚主義(yi)問(wen)(wen)題開(kai)展(zhan)全(quan)面(mian)(mian)檢視、靶向治療，切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)為(wei)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)，讓(rang)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)有更(geng)多(duo)時(shi)(shi)間和精力(li)抓(zhua)(zhua)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)。貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)(shu)(shu)記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)精神，總結(jie)“基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)年(nian)(nian)(nian)(nian)”工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)和新冠肺炎疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)驗教訓，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)辦公廳研(yan)究起(qi)草并印發(fa)《通知》，具有重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)意義(yi)。第(di)一(yi)，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)統籌推進(jin)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)和經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)實(shi)(shi)(shi)(shi)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)。在這(zhe)(zhe)(zhe)場(chang)重(zhong)(zhong)大(da)(da)(da)(da)斗爭中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和廣大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)增強(qiang)“四個(ge)意識”、堅(jian)(jian)定(ding)“四個(ge)自信(xin)”、做(zuo)到(dao)“兩個(ge)維(wei)護(hu)”，自覺(jue)踐(jian)行(xing)初心(xin)使(shi)命，勇(yong)于(yu)(yu)擔(dan)當(dang)(dang)(dang)、攻(gong)堅(jian)(jian)克難、無私奉獻，充分(fen)展(zhan)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)出(chu)(chu)(chu)(chu)新時(shi)(shi)代共產(chan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)政治本色，讓(rang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)旗在疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)和復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)第(di)一(yi)線高高飄揚。同(tong)(tong)時(shi)(shi)，工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)也(ye)暴露出(chu)(chu)(chu)(chu)一(yi)些(xie)不(bu)(bu)(bu)(bu)敢擔(dan)當(dang)(dang)(dang)、不(bu)(bu)(bu)(bu)愿負(fu)責(ze)(ze)，敷衍(yan)應(ying)付、作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)飄浮(fu)，多(duo)頭(tou)重(zhong)(zhong)復(fu)向基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)派任(ren)(ren)務(wu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)表(biao)格(ge)，執行(xing)政策(ce)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)加(jia)(jia)碼、“一(yi)刀切(qie)(qie)”等問(wen)(wen)題，消耗了(le)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)大(da)(da)(da)(da)量(liang)精力(li)。目(mu)前，疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)和經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)秩序(xu)恢(hui)復(fu)持(chi)(chi)續向好，扎實(shi)(shi)(shi)(shi)做(zuo)好外防(fang)(fang)(fang)輸(shu)入、內(nei)防(fang)(fang)(fang)反彈工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，破解(jie)復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)難點、堵點，這(zhe)(zhe)(zhe)些(xie)都(dou)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)我(wo)(wo)們切(qie)(qie)實(shi)(shi)(shi)(shi)解(jie)決(jue)(jue)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)形(xing)式(shi)主義(yi)官(guan)僚主義(yi)問(wen)(wen)題，讓(rang)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)心(xin)無旁(pang)騖抓(zhua)(zhua)緊(jin)抓(zhua)(zhua)實(shi)(shi)(shi)(shi)抓(zhua)(zhua)細(xi)各(ge)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，奮力(li)奪取(qu)疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)和實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標雙勝(sheng)(sheng)利。第(di)二，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)深化拓展(zhan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、關(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)愛(ai)(ai)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)舉措(cuo)。去年(nian)(nian)(nian)(nian)，各(ge)地區各(ge)部(bu)門認(ren)真貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)“基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)年(nian)(nian)(nian)(nian)”決(jue)(jue)策(ce)部(bu)署，結(jie)合“不(bu)(bu)(bu)(bu)忘初心(xin)、牢記使(shi)命”主題教育出(chu)(chu)(chu)(chu)了(le)不(bu)(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)好招實(shi)(shi)(shi)(shi)招，努(nu)力(li)為(wei)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)、讓(rang)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)有感。去年(nian)(nian)(nian)(nian)年(nian)(nian)(nian)(nian)底(di)，習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)(shu)(shu)記在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)政治局(ju)專題民主生活(huo)會(hui)(hui)(hui)上(shang)明(ming)(ming)確指(zhi)(zhi)出(chu)(chu)(chu)(chu)，這(zhe)(zhe)(zhe)項工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)做(zuo)得不(bu)(bu)(bu)(bu)錯(cuo)，但不(bu)(bu)(bu)(bu)應(ying)該只是(shi)(shi)一(yi)年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)事情(qing)(qing)，已經(jing)(jing)開(kai)了(le)個(ge)頭(tou)，接下來要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)一(yi)直(zhi)這(zhe)(zhe)(zhe)樣做(zuo)下去，不(bu)(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)什么時(shi)(shi)候又來個(ge)文山會(hui)(hui)(hui)海大(da)(da)(da)(da)回潮，要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)深化拓展(zhan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，讓(rang)減(jian)(jian)負(fu)成果更(geng)好惠及人(ren)(ren)民群眾。今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)面(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)(feng)險挑戰(zhan)上(shang)升，基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)責(ze)(ze)任(ren)(ren)更(geng)重(zhong)(zhong)、壓力(li)更(geng)大(da)(da)(da)(da)。特別是(shi)(shi)在疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)斗爭中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，廣大(da)(da)(da)(da)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)時(shi)(shi)刻堅(jian)(jian)守(shou)崗位(wei)、滿負(fu)荷(he)運轉，在平(ping)(ping)(ping)凡崗位(wei)上(shang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)(chu)(chu)不(bu)(bu)(bu)(bu)平(ping)(ping)(ping)凡貢獻，有的(de)(de)(de)(de)(de)(de)甚至犧牲了(le)寶貴的(de)(de)(de)(de)(de)(de)生命。對(dui)于(yu)(yu)在一(yi)線連續奮戰(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)，尤其需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)多(duo)一(yi)些(xie)理解(jie)包容、多(duo)一(yi)份關(guan)(guan)心(xin)愛(ai)(ai)護(hu)。習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)(shu)(shu)記明(ming)(ming)確要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)委和政府要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)多(duo)關(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)愛(ai)(ai)奮戰(zhan)在疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)防(fang)(fang)(fang)控(kong)(kong)和復(fu)工(gong)(gong)(gong)復(fu)產(chan)第(di)一(yi)線的(de)(de)(de)(de)(de)(de)廣大(da)(da)(da)(da)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)，及時(shi)(shi)幫(bang)助他(ta)們解(jie)決(jue)(jue)遇到(dao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)實(shi)(shi)(shi)(shi)際困難和問(wen)(wen)題。《通知》貫(guan)徹(che)落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)習(xi)近(jin)(jin)平(ping)(ping)(ping)總書(shu)(shu)(shu)記重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)指(zhi)(zhi)示(shi)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求，對(dui)深化拓展(zhan)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)減(jian)(jian)負(fu)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)、關(guan)(guan)心(xin)關(guan)(guan)愛(ai)(ai)基(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)層(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)(ceng)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)進(jin)一(yi)步作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出(chu)(chu)(chu)(chu)具體部(bu)署。第(di)三，這(zhe)(zhe)(zhe)是(shi)(shi)充分(fen)調動廣大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)積極(ji)性(xing)主動性(xing)創造(zao)(zao)性(xing)，實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)決(jue)(jue)勝(sheng)(sheng)全(quan)面(mian)(mian)建成小(xiao)康社(she)會(hui)(hui)(hui)、決(jue)(jue)戰(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)目(mu)標任(ren)(ren)務(wu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)迫(po)切(qie)(qie)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求。當(dang)(dang)(dang)今(jin)世界正經(jing)(jing)歷(li)百年(nian)(nian)(nian)(nian)未(wei)有之(zhi)(zhi)大(da)(da)(da)(da)變局(ju)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)正處于(yu)(yu)實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民族偉大(da)(da)(da)(da)復(fu)興關(guan)(guan)鍵時(shi)(shi)期(qi)。今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)以來，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)面(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)外形(xing)勢復(fu)雜多(duo)變，疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)對(dui)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)造(zao)(zao)成較大(da)(da)(da)(da)影響(xiang)，尤其是(shi)(shi)目(mu)前國(guo)(guo)(guo)(guo)際疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)持(chi)(chi)續蔓延，世界經(jing)(jing)濟(ji)下行(xing)風(feng)(feng)險加(jia)(jia)劇，各(ge)種(zhong)因素疊(die)加(jia)(jia)，做(zuo)好今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)難度(du)更(geng)大(da)(da)(da)(da)。這(zhe)(zhe)(zhe)對(dui)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)組(zu)織和廣大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)既是(shi)(shi)大(da)(da)(da)(da)戰(zhan)，也(ye)是(shi)(shi)大(da)(da)(da)(da)考。越(yue)(yue)是(shi)(shi)形(xing)勢嚴峻復(fu)雜越(yue)(yue)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)廣大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)勇(yong)當(dang)(dang)(dang)先鋒、敢打頭(tou)陣(zhen)，越(yue)(yue)是(shi)(shi)任(ren)(ren)務(wu)艱巨繁重(zhong)(zhong)越(yue)(yue)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)廣大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)主動擔(dan)當(dang)(dang)(dang)、積極(ji)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)。今(jin)年(nian)(nian)(nian)(nian)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)全(quan)面(mian)(mian)收官(guan)，小(xiao)康社(she)會(hui)(hui)(hui)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)全(quan)面(mian)(mian)建成，原本就有不(bu)(bu)(bu)(bu)少(shao)(shao)硬(ying)仗(zhang)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)打，現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)在還(huan)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)努(nu)力(li)克服疫(yi)(yi)(yi)(yi)情(qing)(qing)影響(xiang)，必須(xu)繃緊(jin)弦(xian)再加(jia)(jia)把(ba)(ba)勁(jing)。貫(guan)徹(che)新發(fa)展(zhan)理念，全(quan)面(mian)(mian)做(zuo)好“六穩”等工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，把(ba)(ba)時(shi)(shi)間搶(qiang)回來，把(ba)(ba)損失補回來，從(cong)危(wei)機中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)捕捉和創造(zao)(zao)機遇，將我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨大(da)(da)(da)(da)潛力(li)和強(qiang)大(da)(da)(da)(da)動能充分(fen)釋放(fang)出(chu)(chu)(chu)(chu)來，奮力(li)實(shi)(shi)(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)(xian)(xian)經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會(hui)(hui)(hui)發(fa)展(zhan)目(mu)標任(ren)(ren)務(wu)，更(geng)加(jia)(jia)需(xu)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)充分(fen)調動廣大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)事創業的(de)(de)(de)(de)(de)(de)積極(ji)性(xing)主動性(xing)創造(zao)(zao)性(xing)。《通知》提出(chu)(chu)(chu)(chu)一(yi)系列重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)舉措(cuo)，目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)在于(yu)(yu)凝聚(ju)起(qi)廣大(da)(da)(da)(da)黨(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)(dang)員(yuan)(yuan)、干(gan)(gan)(gan)(gan)(gan)部(bu)決(jue)(jue)戰(zhan)決(jue)(jue)勝(sheng)(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)磅(bang)礴力(li)量(liang)，為(wei)決(jue)(jue)勝(sheng)(sheng)全(quan)面(mian)(mian)建成小(xiao)康社(she)會(hui)(hui)(hui)、決(jue)(jue)戰(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)(jian)提供堅(jian)(jian)強(qiang)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)風(feng)(feng)保證。

問：《通知》聚焦(jiao)哪(na)些困擾基層(ceng)的形式主義問題作(zuo)出部署和要求(qiu)？

答(da)：形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)官(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)是(shi)一(yi)(yi)(yi)個頑(wan)癥，不(bu)(bu)可(ke)能畢其功于一(yi)(yi)(yi)役(yi)。一(yi)(yi)(yi)些(xie)困擾(rao)基層(ceng)的(de)(de)形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)依然(ran)存(cun)(cun)在(zai)(zai)，有(you)的(de)(de)十(shi)分頑(wan)固(gu)(gu)(gu)，還(huan)出(chu)(chu)現了一(yi)(yi)(yi)些(xie)新(xin)動向(xiang)(xiang)(xiang)新(xin)表現。比如，形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)官(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)產生(sheng)的(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)根源遠未根除(chu)，有(you)的(de)(de)黨(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)學習(xi)黨(dang)的(de)(de)創新(xin)理(li)(li)(li)論沒有(you)真正(zheng)入腦入心(xin)，貫(guan)(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央決策(ce)(ce)部(bu)署不(bu)(bu)用心(xin)、不(bu)(bu)務(wu)實(shi)(shi)、不(bu)(bu)盡(jin)力(li)，少數干(gan)(gan)部(bu)沒有(you)牢(lao)(lao)(lao)固(gu)(gu)(gu)樹立正(zheng)確政績(ji)觀(guan)，貫(guan)(guan)徹(che)(che)新(xin)發展理(li)(li)(li)念(nian)還(huan)想(xiang)(xiang)不(bu)(bu)清楚、弄不(bu)(bu)明白(bai)(bai)、做不(bu)(bu)到位；不(bu)(bu)擔當(dang)不(bu)(bu)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)現象仍(reng)然(ran)在(zai)(zai)一(yi)(yi)(yi)定范圍(wei)存(cun)(cun)在(zai)(zai)，干(gan)(gan)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)疲疲沓沓、拖(tuo)拖(tuo)拉拉，遇問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)推(tui)諉(wei)扯皮、報(bao)喜不(bu)(bu)報(bao)憂，甚至弄虛作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)假、欺上(shang)瞞下。一(yi)(yi)(yi)些(xie)形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)現象改頭換面、隱形(xing)(xing)變異，有(you)的(de)(de)屢禁(jin)不(bu)(bu)止(zhi)，干(gan)(gan)部(bu)群眾反映強(qiang)烈。比如，發文(wen)件紅頭改白(bai)(bai)頭、正(zheng)式(shi)(shi)(shi)改便箋，同一(yi)(yi)(yi)議題(ti)(ti)(ti)(ti)會議層(ceng)層(ceng)重復開，過多(duo)要(yao)求基層(ceng)提(ti)(ti)供視(shi)頻圖片資料作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)佐證，調研扎(zha)堆流于形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)干(gan)(gan)擾(rao)基層(ceng)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，以“屬地管理(li)(li)(li)”為(wei)由(you)搞責任“甩鍋”，等(deng)等(deng)。《通(tong)知(zhi)》堅持問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)、目標導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)、結(jie)果(guo)導(dao)向(xiang)(xiang)(xiang)相結(jie)合，堅持標準(zhun)不(bu)(bu)降(jiang)、力(li)度不(bu)(bu)減，精準(zhun)施(shi)治(zhi)、靶向(xiang)(xiang)(xiang)治(zhi)療，加(jia)強(qiang)源頭治(zhi)理(li)(li)(li)和(he)制度建設，提(ti)(ti)出(chu)(chu)了一(yi)(yi)(yi)系列重要(yao)舉(ju)措。強(qiang)調要(yao)鞏固(gu)(gu)(gu)拓(tuo)展“不(bu)(bu)忘初心(xin)、牢(lao)(lao)(lao)記使命”主(zhu)(zhu)題(ti)(ti)(ti)(ti)教育成果(guo)，組織引導(dao)廣大(da)黨(dang)員、干(gan)(gan)部(bu)深入學懂弄通(tong)做實(shi)(shi)習(xi)近平新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)思(si)想(xiang)(xiang)，進(jin)一(yi)(yi)(yi)步堅定理(li)(li)(li)想(xiang)(xiang)信念(nian)，牢(lao)(lao)(lao)固(gu)(gu)(gu)樹立正(zheng)確政績(ji)觀(guan)，持續筑牢(lao)(lao)(lao)克服形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)官(guan)僚主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)的(de)(de)思(si)想(xiang)(xiang)政治(zhi)根基。從領(ling)(ling)導(dao)機關和(he)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)(gan)部(bu)抓起(qi)改起(qi)，深入查找貫(guan)(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)的(de)(de)理(li)(li)(li)論和(he)路線方(fang)針政策(ce)(ce)上(shang)存(cun)(cun)在(zai)(zai)的(de)(de)政治(zhi)偏(pian)差，堅決糾治(zhi)貫(guan)(guan)徹(che)(che)落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)中(zhong)央決策(ce)(ce)部(bu)署中(zhong)的(de)(de)形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)。《通(tong)知(zhi)》就鞏固(gu)(gu)(gu)提(ti)(ti)升突出(chu)(chu)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)整治(zhi)成果(guo)，特別是(shi)在(zai)(zai)守住精文(wen)減會硬杠杠、進(jin)一(yi)(yi)(yi)步改進(jin)督查檢查考核方(fang)式(shi)(shi)(shi)方(fang)法等(deng)方(fang)面提(ti)(ti)出(chu)(chu)了一(yi)(yi)(yi)些(xie)新(xin)措施(shi)，著力(li)為(wei)基層(ceng)干(gan)(gan)部(bu)降(jiang)壓減負。統籌推(tui)進(jin)疫(yi)情防(fang)控和(he)經濟社會發展工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)，必須深入調查研究，“伸(shen)只腳到群眾中(zhong)去”。為(wei)防(fang)止(zhi)疫(yi)情過后可(ke)能出(chu)(chu)現扎(zha)堆開展調研、增加(jia)基層(ceng)負擔的(de)(de)情況，《通(tong)知(zhi)》明確提(ti)(ti)出(chu)(chu)要(yao)加(jia)強(qiang)調研統籌，力(li)戒搞形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)、走過場，提(ti)(ti)高調研實(shi)(shi)效。這次應對疫(yi)情還(huan)暴露出(chu)(chu)我國(guo)在(zai)(zai)重大(da)疫(yi)情防(fang)控體制機制上(shang)存(cun)(cun)在(zai)(zai)明顯短板和(he)基層(ceng)治(zhi)理(li)(li)(li)能力(li)的(de)(de)不(bu)(bu)足(zu)，《通(tong)知(zhi)》著眼持續解決困擾(rao)基層(ceng)的(de)(de)形(xing)(xing)式(shi)(shi)(shi)主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)問(wen)題(ti)(ti)(ti)(ti)，就深化治(zhi)理(li)(li)(li)改革為(wei)基層(ceng)放(fang)權賦(fu)能、轉變領(ling)(ling)導(dao)方(fang)式(shi)(shi)(shi)和(he)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)方(fang)法等(deng)方(fang)面提(ti)(ti)出(chu)(chu)了任務(wu)要(yao)求。

問：《通知》在(zai)激勵干部擔當作為(wei)方(fang)面(mian)有哪些新的要求和舉措？

答(da)：習近平總書記指出(chu)，要(yao)把(ba)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)干(gan)(gan)事(shi)創業(ye)的(de)(de)(de)手腳從形式主義(yi)官僚主義(yi)的(de)(de)(de)桎梏(gu)、“套路(lu)”中解脫出(chu)來(lai)，形成求真(zhen)務實(shi)、清(qing)正(zheng)(zheng)廉(lian)潔(jie)的(de)(de)(de)新(xin)(xin)風正(zheng)(zheng)氣。面對(dui)決(jue)戰決(jue)勝的(de)(de)(de)艱巨任(ren)務，《通知(zhi)(zhi)》專門對(dui)完善(shan)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)擔當(dang)作為(wei)(wei)激(ji)勵(li)機(ji)制提(ti)出(chu)了一些新(xin)(xin)的(de)(de)(de)要(yao)求和(he)舉措，強調(diao)既(ji)要(yao)把(ba)“嚴(yan)”的(de)(de)(de)主基調(diao)長期堅持下去(qu)，又要(yao)善(shan)于做到(dao)“三個區分開來(lai)”，加大正(zheng)(zheng)向激(ji)勵(li)力度，大力激(ji)發(fa)廣大干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)銳意進取、奮發(fa)有為(wei)(wei)的(de)(de)(de)精氣神。著眼(yan)營造鼓(gu)勵(li)創新(xin)(xin)、寬容失誤的(de)(de)(de)干(gan)(gan)事(shi)創業(ye)環境，《通知(zhi)(zhi)》提(ti)出(chu)要(yao)持續(xu)抓好激(ji)勵(li)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)擔當(dang)作為(wei)(wei)有關具體措施落(luo)實(shi)，精準審慎(shen)實(shi)施談話函詢和(he)問責(ze)(ze)，及時糾正(zheng)(zheng)濫用問責(ze)(ze)、不(bu)當(dang)問責(ze)(ze)及以問責(ze)(ze)代替整改等問題，不(bu)能(neng)(neng)讓(rang)做實(shi)事(shi)的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)流(liu)血流(liu)汗又流(liu)淚。對(dui)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)最(zui)大的(de)(de)(de)激(ji)勵(li)是正(zheng)(zheng)確用人導(dao)向，《通知(zhi)(zhi)》提(ti)出(chu)要(yao)真(zhen)正(zheng)(zheng)把(ba)政治(zhi)(zhi)上(shang)過得硬(ying)、善(shan)于貫(guan)徹新(xin)(xin)發(fa)展理(li)念、制度執行(xing)力和(he)治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力強、“愿(yuan)作為(wei)(wei)、能(neng)(neng)作為(wei)(wei)、善(shan)作為(wei)(wei)”的(de)(de)(de)干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)選拔出(chu)來(lai)，在(zai)重大斗爭中考察(cha)識別干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)，決(jue)不(bu)能(neng)(neng)虧(kui)待(dai)那(nei)些攻(gong)堅克難的(de)(de)(de)“干(gan)(gan)將”、“闖將”。《通知(zhi)(zhi)》強調(diao)，要(yao)加強對(dui)困難艱苦(ku)地區和(he)疫情防(fang)控、脫貧攻(gong)堅一線干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)(de)關心(xin)關愛(ai)，真(zhen)正(zheng)(zheng)把(ba)各項待(dai)遇保障制度落(luo)到(dao)實(shi)處，建立村（社區）干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)報(bao)酬動態增長機(ji)制，讓(rang)基層干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)有實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的(de)(de)(de)獲(huo)得感(gan)。深化理(li)想信念教育，加強治(zhi)(zhi)理(li)能(neng)(neng)力和(he)專業(ye)能(neng)(neng)力培(pei)訓，使廣大黨員、干(gan)(gan)部(bu)(bu)(bu)深刻認識到(dao)減(jian)負不(bu)是減(jian)擔當(dang)、減(jian)責(ze)(ze)任(ren)，更不(bu)是降低工作標準和(he)要(yao)求，自覺把(ba)初心(xin)落(luo)在(zai)行(xing)動上(shang)、把(ba)使命擔在(zai)肩膀(bang)上(shang)。

問：如(ru)何抓好《通知(zhi)》的貫(guan)徹落實？

答：習近平總書記要(yao)求，各(ge)級(ji)黨(dang)組織(zhi)要(yao)認真履(lv)行領導(dao)責(ze)任特(te)別是(shi)抓落實(shi)的(de)職(zhi)責(ze)，把黨(dang)中(zhong)央(yang)各(ge)項決策部(bu)署抓實(shi)抓細抓落地(di)。各(ge)級(ji)黨(dang)委（黨(dang)組）要(yao)切實(shi)履(lv)行主(zhu)體責(ze)任，堅(jian)(jian)持(chi)一級(ji)做給一級(ji)看，抓好本級(ji)帶下(xia)級(ji)，結合本地(di)區(qu)本部(bu)門(men)實(shi)際，把《通(tong)知(zhi)》部(bu)署要(yao)求細化為(wei)(wei)具體任務(wu)抓好落實(shi)。各(ge)級(ji)領導(dao)干部(bu)要(yao)時(shi)刻保持(chi)如履(lv)薄(bo)冰的(de)謹(jin)慎(shen)、見葉知(zhi)秋(qiu)的(de)敏銳，增強必勝(sheng)之(zhi)(zhi)心、責(ze)任之(zhi)(zhi)心、仁愛之(zhi)(zhi)心、謹(jin)慎(shen)之(zhi)(zhi)心，以(yi)“咬(yao)定青(qing)山不放松”的(de)韌勁(jing)、“不破樓蘭終不還(huan)(huan)”的(de)拼勁(jing)，堅(jian)(jian)持(chi)問題導(dao)向(xiang)，一個(ge)一個(ge)去(qu)解決。中(zhong)央(yang)和(he)國家機關要(yao)堅(jian)(jian)持(chi)刀刃(ren)向(xiang)內、勇于(yu)自我革命，在創建讓(rang)黨(dang)中(zhong)央(yang)放心、讓(rang)人民群眾滿(man)意(yi)的(de)模范機關中(zhong)，把力戒形式主(zhu)義(yi)官(guan)僚主(zhu)義(yi)作為(wei)(wei)重(zhong)要(yao)內容，以(yi)實(shi)際行動做“兩(liang)個(ge)維(wei)護”的(de)表率。《通(tong)知(zhi)》還(huan)(huan)要(yao)求中(zhong)央(yang)層面整(zheng)治(zhi)形式主(zhu)義(yi)為(wei)(wei)基(ji)層減負專項工作機制進一步發揮牽頭抓總和(he)統籌協調作用，加強對各(ge)地(di)區(qu)各(ge)部(bu)門(men)的(de)督(du)促(cu)指導(dao)，形成上下(xia)聯動的(de)工作格局。