確保人民(min)群眾生(sheng)命(ming)安全和身體健(jian)(jian)康，是我(wo)們黨治國(guo)理(li)政的一項重(zhong)(zhong)大任務。既要立足(zu)當前，科學精(jing)準打(da)贏疫情防控阻擊戰，更要放眼(yan)長遠(yuan)，總結經驗、吸取教訓，針對這次疫情暴露(lu)出來(lai)的短(duan)板和不(bu)足(zu)，抓緊(jin)補短(duan)板、堵漏洞、強弱(ruo)項，該(gai)堅持的堅持，該(gai)完(wan)(wan)(wan)善的完(wan)(wan)(wan)善，該(gai)建立的建立，該(gai)落(luo)實的落(luo)實，完(wan)(wan)(wan)善重(zhong)(zhong)大疫情防控體制機制，健(jian)(jian)全國(guo)家公共衛生(sheng)應(ying)急管理(li)體系

2020年是全面建(jian)成小(xiao)康社會和“十三五”規劃(hua)收官之年。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)問題導(dao)向，繼續(xu)推出(chu)一(yi)批(pi)重要(yao)改革方案。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)目標導(dao)向，推進改革系統(tong)集(ji)成、協同高效，牢牢抓(zhua)住(zhu)(zhu)制(zhi)度建(jian)設(she)這條主線，體現針對性、操作性、實(shi)(shi)效性，把(ba)落(luo)實(shi)(shi)黨中(zhong)央要(yao)求(qiu)、滿足實(shi)(shi)踐(jian)需要(yao)、符(fu)合基層(ceng)期盼(pan)統(tong)一(yi)起來(lai)，把(ba)解(jie)決問題、務實(shi)(shi)管用、簡便易行統(tong)一(yi)起來(lai)。要(yao)堅(jian)持(chi)(chi)結果導(dao)向，聚(ju)焦(jiao)重點(dian)、緊盯實(shi)(shi)效，開展(zhan)重要(yao)領域(yu)(yu)改革進展(zhan)情(qing)況評(ping)估檢查，克服形式主義、官僚主義，一(yi)個領域(yu)(yu)一(yi)個領域(yu)(yu)盯住(zhu)(zhu)抓(zhua)落(luo)實(shi)(shi)

中共(gong)中央(yang)總書記、國家(jia)主席、中央(yang)軍委主席、中央(yang)全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革委員會主任習近(jin)平2月14日下午主持(chi)(chi)召開中央(yang)全(quan)(quan)面深(shen)化改(gai)革委員會第十二次會議(yi)并發表(biao)重要講話。他強調，確保人民群(qun)眾生(sheng)命安全(quan)(quan)和(he)身體(ti)(ti)健(jian)康(kang)，是我們黨治國理政的(de)一項重大(da)任務。既要立(li)足(zu)當前，科學精準打(da)贏疫情防(fang)控(kong)阻(zu)擊(ji)戰，更要放眼長遠，總結經(jing)驗(yan)、吸取教訓，針對這次疫情暴露出來的(de)短板和(he)不足(zu)，抓緊補短板、堵漏洞、強弱項，該(gai)堅持(chi)(chi)的(de)堅持(chi)(chi)，該(gai)完善(shan)的(de)完善(shan)，該(gai)建立(li)的(de)建立(li)，該(gai)落實的(de)落實，完善(shan)重大(da)疫情防(fang)控(kong)體(ti)(ti)制機制，健(jian)全(quan)(quan)國家(jia)公(gong)共(gong)衛生(sheng)應急管理體(ti)(ti)系。

中共中央政(zheng)治局常委、中央全面深化改革委員會副主任李克強(qiang)、王滬寧、韓正出(chu)席會議(yi)。

習近平在講話中指(zhi)出，這次抗擊新冠肺炎(yan)疫(yi)(yi)情，是對國家治理體系和治理能力的一次大(da)(da)考。要(yao)研究(jiu)和加強疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控工作(zuo)，從體制(zhi)機制(zhi)上創新和完善重大(da)(da)疫(yi)(yi)情防(fang)(fang)控舉措，健全國家公(gong)共衛生應急管理體系，提高應對突發重大(da)(da)公(gong)共衛生事(shi)件(jian)的能力水(shui)平。

習近平強調(diao)，要強化公(gong)共衛生(sheng)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)保(bao)障(zhang)(zhang)，全(quan)(quan)(quan)面加強和完(wan)(wan)善(shan)(shan)公(gong)共衛生(sheng)領域(yu)相關法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規建設，認真評估傳(chuan)染病(bing)防(fang)治(zhi)法(fa)(fa)(fa)、野生(sheng)動物(wu)(wu)保(bao)護法(fa)(fa)(fa)等法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規的修改(gai)完(wan)(wan)善(shan)(shan)。要從保(bao)護人民(min)健康、保(bao)障(zhang)(zhang)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、維護國(guo)家(jia)長治(zhi)久安(an)(an)的高(gao)度，把(ba)生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)納(na)入(ru)國(guo)家(jia)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)體系，系統規劃(hua)國(guo)家(jia)生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風險(xian)防(fang)控(kong)和治(zhi)理(li)體系建設，全(quan)(quan)(quan)面提高(gao)國(guo)家(jia)生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)治(zhi)理(li)能(neng)力。要盡快推動出臺生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)，加快構建國(guo)家(jia)生(sheng)物(wu)(wu)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)法(fa)(fa)(fa)律(lv)法(fa)(fa)(fa)規體系、制度保(bao)障(zhang)(zhang)體系。

習近平指出，要改(gai)革完善(shan)疾病(bing)預防(fang)(fang)控制(zhi)體(ti)系，堅決(jue)(jue)貫徹預防(fang)(fang)為主的衛(wei)生(sheng)(sheng)與健(jian)康(kang)工(gong)作(zuo)方針，堅持常備不懈，將預防(fang)(fang)關口前移，避免小病(bing)釀成大疫(yi)。要健(jian)全(quan)(quan)公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務體(ti)系，優化(hua)醫療(liao)衛(wei)生(sheng)(sheng)資源投入結構，加強農村、社區等(deng)基層防(fang)(fang)控能力建(jian)(jian)設，織(zhi)密織(zhi)牢第一道防(fang)(fang)線。要加強公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)隊伍建(jian)(jian)設，健(jian)全(quan)(quan)執業人員(yuan)培養、準入、使用、待遇保障、考核評價和激勵機制(zhi)。要持續加強全(quan)(quan)科醫生(sheng)(sheng)培養、分級診療(liao)等(deng)制(zhi)度建(jian)(jian)設，推(tui)動公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)服(fu)務與醫療(liao)服(fu)務高效(xiao)協同(tong)、無縫銜(xian)接，健(jian)全(quan)(quan)防(fang)(fang)治(zhi)結合、聯(lian)防(fang)(fang)聯(lian)控、群防(fang)(fang)群治(zhi)工(gong)作(zuo)機制(zhi)。要強化(hua)風(feng)險意識(shi)，完善(shan)公共(gong)衛(wei)生(sheng)(sheng)重大風(feng)險研判(pan)、評估、決(jue)(jue)策、防(fang)(fang)控協同(tong)機制(zhi)。

習近平(ping)強(qiang)調(diao)(diao)，要改革完善(shan)重大(da)(da)(da)(da)疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)(kong)救(jiu)(jiu)治(zhi)(zhi)體(ti)系，健(jian)全重大(da)(da)(da)(da)疫(yi)情(qing)應急(ji)響應機制(zhi)(zhi)，建立集(ji)中統一高(gao)效的(de)領導指(zhi)(zhi)揮體(ti)系，做(zuo)到(dao)指(zhi)(zhi)令清晰、系統有(you)序、條塊暢達、執行有(you)力，精準解決疫(yi)情(qing)第(di)一線問(wen)題(ti)。要健(jian)全科學研究、疾病控(kong)(kong)(kong)制(zhi)(zhi)、臨床(chuang)治(zhi)(zhi)療的(de)有(you)效協同機制(zhi)(zhi)，及時(shi)總結各(ge)地實(shi)踐經驗，形成制(zhi)(zhi)度(du)化(hua)成果，完善(shan)突發(fa)重特大(da)(da)(da)(da)疫(yi)情(qing)防控(kong)(kong)(kong)規范和應急(ji)救(jiu)(jiu)治(zhi)(zhi)管理辦法。要平(ping)戰結合、補(bu)齊短(duan)板，健(jian)全優化(hua)重大(da)(da)(da)(da)疫(yi)情(qing)救(jiu)(jiu)治(zhi)(zhi)體(ti)系，建立健(jian)全分(fen)級、分(fen)層、分(fen)流的(de)傳染(ran)病等(deng)(deng)重大(da)(da)(da)(da)疫(yi)情(qing)救(jiu)(jiu)治(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)，支持一線臨床(chuang)技術創新，及時(shi)推廣有(you)效救(jiu)(jiu)治(zhi)(zhi)方案(an)。要鼓勵運用(yong)(yong)大(da)(da)(da)(da)數據、人工智(zhi)能、云計(ji)算等(deng)(deng)數字技術，在疫(yi)情(qing)監測分(fen)析、病毒(du)溯源、防控(kong)(kong)(kong)救(jiu)(jiu)治(zhi)(zhi)、資源調(diao)(diao)配(pei)等(deng)(deng)方面(mian)更好發(fa)揮支撐作用(yong)(yong)。

習近平指出，要健全重大疾病(bing)醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險和(he)(he)救助制(zhi)度，完(wan)善應急醫(yi)療(liao)救助機制(zhi)，在突(tu)發疫情等緊急情況時，確保(bao)(bao)醫(yi)療(liao)機構先(xian)救治、后收費，并完(wan)善醫(yi)保(bao)(bao)異地(di)即(ji)時結算制(zhi)度。要探索建立特殊群體、特定(ding)疾病(bing)醫(yi)藥費豁免(mian)(mian)制(zhi)度，有(you)針對性免(mian)(mian)除醫(yi)保(bao)(bao)支(zhi)付(fu)目錄、支(zhi)付(fu)限(xian)額、用藥量等限(xian)制(zhi)性條款，減輕困難群眾就(jiu)醫(yi)就(jiu)診后顧之憂。要統籌(chou)基本醫(yi)療(liao)保(bao)(bao)險基金(jin)和(he)(he)公共衛生服務(wu)資金(jin)使用，提高對基層醫(yi)療(liao)機構的支(zhi)付(fu)比(bi)例，實(shi)現(xian)公共衛生服務(wu)和(he)(he)醫(yi)療(liao)服務(wu)有(you)效銜接。

習近平(ping)強調(diao)(diao)(diao)，要(yao)健全(quan)統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)應急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)保障(zhang)(zhang)體系(xi)，把(ba)應急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)保障(zhang)(zhang)作為(wei)國(guo)家(jia)應急(ji)(ji)管(guan)理體系(xi)建設(she)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容(rong)，按照集(ji)中管(guan)理、統(tong)(tong)一(yi)(yi)調(diao)(diao)(diao)撥、平(ping)時服(fu)務(wu)、災時應急(ji)(ji)、采(cai)儲(chu)結合、節約高效的(de)(de)(de)原(yuan)則，盡快健全(quan)相關(guan)工作機(ji)制(zhi)和應急(ji)(ji)預(yu)案。要(yao)優化重(zhong)要(yao)應急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)能保障(zhang)(zhang)和區域布局(ju)，做(zuo)到(dao)關(guan)鍵(jian)時刻(ke)調(diao)(diao)(diao)得出、用得上。對(dui)(dui)短(duan)期可能出現的(de)(de)(de)物(wu)資(zi)(zi)(zi)供(gong)(gong)應短(duan)缺，建立(li)集(ji)中生產(chan)調(diao)(diao)(diao)度機(ji)制(zhi)，統(tong)(tong)一(yi)(yi)組織原(yuan)材(cai)料供(gong)(gong)應、安排定(ding)點生產(chan)、規(gui)范質量標(biao)準(zhun)，確保應急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)保障(zhang)(zhang)有(you)序有(you)力。要(yao)健全(quan)國(guo)家(jia)儲(chu)備(bei)體系(xi)，科學調(diao)(diao)(diao)整儲(chu)備(bei)的(de)(de)(de)品類、規(gui)模、結構(gou)，提升(sheng)儲(chu)備(bei)效能。要(yao)建立(li)國(guo)家(jia)統(tong)(tong)一(yi)(yi)的(de)(de)(de)應急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)采(cai)購供(gong)(gong)應體系(xi)，對(dui)(dui)應急(ji)(ji)救援物(wu)資(zi)(zi)(zi)實(shi)行集(ji)中管(guan)理、統(tong)(tong)一(yi)(yi)調(diao)(diao)(diao)撥、統(tong)(tong)一(yi)(yi)配送(song)，推動應急(ji)(ji)物(wu)資(zi)(zi)(zi)供(gong)(gong)應保障(zhang)(zhang)網(wang)更(geng)加高效安全(quan)可控(kong)。

會議(yi)審議(yi)通過了《中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化改革委員會2019年(nian)工(gong)作總結報告》、《中(zhong)央(yang)全(quan)面(mian)深化改革委員會2020年(nian)工(gong)作要點》。

會議審議通過了《關于新時代加快完善社會主義(yi)市場經濟體(ti)制的意(yi)見》、《企(qi)業職工基本養(yang)老保險全國(guo)統籌改革方案(an)》、《賦予科(ke)研人(ren)員職務科(ke)技(ji)成果(guo)所有權或長期(qi)使用權試點(dian)實施方案(an)》、《關于深(shen)化事業單位改革試點(dian)工作(zuo)的指導意(yi)見》、《關于深(shen)入推(tui)進國(guo)家高端智庫建設試點(dian)工作(zuo)的意(yi)見》、《關于推(tui)動基礎設施高質(zhi)量發(fa)展的意(yi)見》、《關于進一步推(tui)進服務業改革開放發(fa)展的指導意(yi)見》。

會議指出，新時代(dai)加快完善社會主義市(shi)場經濟體制，要全面貫徹新發(fa)展理念，充分發(fa)揮(hui)市(shi)場在資源配置中(zhong)的(de)決定性(xing)(xing)作(zuo)用，更好(hao)發(fa)揮(hui)政府作(zuo)用，深化(hua)市(shi)場化(hua)改革，擴大高(gao)水(shui)平開放(fang)，按(an)照(zhao)系統集成(cheng)、協同高(gao)效的(de)要求縱深推進(jin)，在精準(zhun)實施、精準(zhun)落實上(shang)下足(zu)功夫，在關鍵性(xing)(xing)基(ji)礎性(xing)(xing)重(zhong)大改革上(shang)突破創新。

會議強調，要(yao)堅持公(gong)平統(tong)一、權責(ze)一致、循(xun)序(xu)漸進，推動(dong)養老保(bao)(bao)險全國統(tong)籌制(zhi)度(du)(du)更加公(gong)平更可(ke)(ke)持續，全面(mian)建(jian)成覆蓋全民、城(cheng)鄉(xiang)統(tong)籌、權責(ze)清(qing)晰、保(bao)(bao)障適(shi)度(du)(du)、可(ke)(ke)持續的多層(ceng)次社會保(bao)(bao)障體系。要(yao)加強知識(shi)產權保(bao)(bao)護和(he)產權激(ji)勵(li)，賦(fu)予(yu)科研人員職(zhi)務科技成果所有權或長期使用(yong)權，健全決策(ce)機(ji)制(zhi)，規范操作流程(cheng)(cheng)，探(tan)索形成賦(fu)權形式、成果評(ping)價、收益分配等(deng)方(fang)面(mian)制(zhi)度(du)(du)。要(yao)堅持試點(dian)先行，堅持優(you)化協同高效，改革事業單(dan)位機(ji)構(gou)設置(zhi)和(he)職(zhi)能(neng)(neng)配置(zhi)，探(tan)索實行政事權限清(qing)單(dan)、機(ji)構(gou)編制(zhi)職(zhi)能(neng)(neng)規定、章(zhang)程(cheng)(cheng)管理等(deng)制(zhi)度(du)(du)。建(jian)設中(zhong)國特色新(xin)型(xing)智庫是黨中(zhong)央立足黨和(he)國家(jia)事業全局作出的重要(yao)部署，要(yao)精益求精、注重科學(xue)、講求質量，切實提高服務決策(ce)的能(neng)(neng)力水平。

會議指出，基礎設(she)(she)施是經濟社會發展(zhan)的重(zhong)要(yao)支撐，要(yao)以(yi)整體(ti)優化、協(xie)同(tong)融合(he)為導向，統籌(chou)存(cun)量(liang)(liang)和增量(liang)(liang)、傳統和新型基礎設(she)(she)施發展(zhan)，打造(zao)集約高效、經濟適用、智能綠色、安(an)全可靠的現代化基礎設(she)(she)施體(ti)系(xi)。要(yao)分類放寬服(fu)務業準入限制，構(gou)建監管體(ti)系(xi)，深化重(zhong)點領域改革，健全風險(xian)防控機制，完善(shan)相關(guan)法律法規，提升供(gong)給質(zhi)量(liang)(liang)和效率(lv)。

會(hui)(hui)議強調(diao)(diao)，2019年，面對(dui)錯綜復雜的國內外風險挑戰，中央全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)委員會(hui)(hui)堅持穩中求進(jin)工(gong)(gong)作總基(ji)調(diao)(diao)，把準脈(mo)搏、扭住(zhu)重(zhong)(zhong)點、有的放矢，立足黨和(he)國家工(gong)(gong)作大局謀(mou)劃推(tui)(tui)進(jin)改(gai)革(ge)，繼續(xu)在(zai)重(zhong)(zhong)要領域和(he)關(guan)鍵(jian)環節推(tui)(tui)出(chu)重(zhong)(zhong)大改(gai)革(ge)方案，完成(cheng)深化黨和(he)國家機構(gou)改(gai)革(ge)，抓(zhua)好改(gai)革(ge)部(bu)署落實(shi)落地，指導地方有序開(kai)展改(gai)革(ge)試點并及(ji)時總結推(tui)(tui)廣，加強和(he)改(gai)進(jin)改(gai)革(ge)宣傳工(gong)(gong)作，一體推(tui)(tui)進(jin)落實(shi)黨的十九屆四(si)中全(quan)(quan)會(hui)(hui)重(zhong)(zhong)要舉措，全(quan)(quan)面深化改(gai)革(ge)邁(mai)出(chu)重(zhong)(zhong)要步伐。

2020年(nian)是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之(zhi)年(nian)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持問(wen)題導(dao)向，繼(ji)續推出一(yi)批重要(yao)(yao)(yao)改(gai)革(ge)方案(an)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持目(mu)標(biao)導(dao)向，推進改(gai)革(ge)系統集成、協同高效(xiao)，牢(lao)牢(lao)抓住制度建設這條主(zhu)線，體現針對(dui)性(xing)、操作性(xing)、實(shi)效(xiao)性(xing)，把落實(shi)黨中央要(yao)(yao)(yao)求、滿足實(shi)踐需要(yao)(yao)(yao)、符合基層期(qi)盼統一(yi)起來(lai)，把解決問(wen)題、務實(shi)管用、簡便易行統一(yi)起來(lai)。要(yao)(yao)(yao)堅(jian)持結果導(dao)向，聚(ju)焦重點、緊(jin)盯(ding)實(shi)效(xiao)，開展重要(yao)(yao)(yao)領域(yu)改(gai)革(ge)進展情況(kuang)評估(gu)檢(jian)查，克服形式主(zhu)義、官僚主(zhu)義，一(yi)個領域(yu)一(yi)個領域(yu)盯(ding)住抓落實(shi)。

中央全(quan)面(mian)深化改革委員(yuan)會委員(yuan)出席會議，中央和國(guo)家機關(guan)(guan)有(you)關(guan)(guan)部(bu)門負責同(tong)志列席會議。

《人民日報(bao)》（2020年(nian)02月15日 01版）