2019年(nian)1月13日，國家(jia)工信部部長(chang)苗(miao)圩(wei)在中國電動(dong)汽車(che)百人會(hui)論壇上(shang)表示，“我國新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)產(chan)業規模持(chi)續擴大(da)。2018年(nian)我國新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)產(chan)量為(wei)127萬輛，同(tong)比增(zeng)長(chang)59.9%；2018年(nian)累計銷量為(wei)125.6萬輛，同(tong)比增(zeng)長(chang)61.7%。” 他(ta)透露，關于2019年(nian)新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)補貼政(zheng)策(ce)目前(qian)相關部門正在抓緊研(yan)究制定(ding)(ding)中，具(ju)體會(hui)退坡多(duo)少(shao)還未確定(ding)(ding)，但總的原(yuan)則是(shi)在確保2021年(nian)補貼全部退出后，產(chan)業不會(hui)發生大(da)的波動(dong)。此外，新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)汽車(che)新(xin)(xin)(xin)一輪支持(chi)措施(shi)也在討(tao)論中。

在業內人士看(kan)來，2019年新(xin)能源汽車或將(jiang)呈現一個全面爆發式的增長(chang)態勢。

新能源汽車增長態勢強勁

2018年，我國傳(chuan)統燃油車(che)市場的銷量走勢(shi)大體為(wei)(wei)這樣的趨(qu)勢(shi)：年初(chu)高、隨后持(chi)續下行呈現為(wei)(wei)增長(chang)，夏季(ji)開始逐漸走向低谷，連續數月(yue)負(fu)增長(chang)，最終注定了(le)全(quan)年負(fu)增長(chang)的局面。但(dan)新能源汽車(che)的走勢(shi)完全(quan)不同(tong)，始終呈現出強勁(jing)的增長(chang)態勢(shi)。

在工信部部長(chang)(chang)苗圩看來，2018年新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)市場發展已形成了有序、健康(kang)的發展態勢，除了產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)規模擴大之外，還表現在4個方面。一是(shi)(shi)新(xin)(xin)能(neng)源技術(shu)水平穩步提升，二是(shi)(shi)企業(ye)(ye)(ye)競爭力明顯(xian)增強，三是(shi)(shi)新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)配套環境(jing)日益改善，截(jie)至(zhi)2018年11月(yue)底，全(quan)國共(gong)建成公共(gong)充電樁(zhuang)近29萬個，私(si)人樁(zhuang)43.8萬個，充電設施(shi)總(zong)量(liang)達到了72.8萬個；最后一點(dian)則是(shi)(shi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)溢出(chu)效(xiao)應明顯(xian)，新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)(qi)車(che)產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的發展明顯(xian)帶動了投(tou)資、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)和稅收增長(chang)(chang)。

從政策(ce)(ce)方面(mian)來講，2018年2-6月新(xin)能源汽車(che)補貼退坡過渡期(qi)，讓車(che)企(qi)有(you)(you)充裕的(de)時(shi)間進行合理布局以(yi)及(ji)設定新(xin)產(chan)品(pin)的(de)研發生產(chan)周期(qi)，車(che)企(qi)可(ke)有(you)(you)序應對(dui)(dui)新(xin)能源汽車(che)補貼的(de)退坡。此(ci)外，2018年4月雙積分政策(ce)(ce)正式實施，為了(le)(le)應對(dui)(dui)雙積分政策(ce)(ce)、自(zi)主品(pin)牌(pai)(pai)以(yi)及(ji)合資品(pin)牌(pai)(pai)都在全(quan)力(li)加(jia)碼布局新(xin)能源汽車(che)，下(xia)半(ban)年合資企(qi)業在雙積分政策(ce)(ce)的(de)驅動下(xia)新(xin)能源汽車(che)實現了(le)(le)高速增長。

從具體細(xi)分領(ling)域來看，2018年純電動(dong)汽車(che)(che)(che)產輛(liang)為(wei)(wei)98.6萬(wan)輛(liang)、銷量(liang)為(wei)(wei)98.4萬(wan)輛(liang)，較2017年同期相比分別實現增(zeng)長47.9%和50.8%；插(cha)(cha)電式混(hun)合(he)動(dong)力(li)汽車(che)(che)(che)產量(liang)28.3萬(wan)輛(liang)、銷量(liang)為(wei)(wei)27.1萬(wan)輛(liang)，分別同比增(zeng)長122%和118%。數(shu)據說明，2018年插(cha)(cha)電混(hun)合(he)動(dong)力(li)車(che)(che)(che)型市場(chang)的(de)增(zeng)長更為(wei)(wei)迅猛(meng)，2018年純電動(dong)汽車(che)(che)(che)在新能源汽車(che)(che)(che)市場(chang)中所占的(de)市場(chang)份(fen)額也在增(zeng)加；由于限行、限購等(deng)多方面的(de)客觀因素，以及共享汽車(che)(che)(che)的(de)推廣(guang)，純電動(dong)汽車(che)(che)(che)的(de)銷量(liang)也得(de)到加速增(zeng)長。

全國乘(cheng)用車市場信息(xi)聯席會秘書長崔東樹(shu)也認為，新(xin)(xin)能源汽車銷量(liang)的高速增長，主要是政策(ce)務(wu)實和企業努力的結果。“新(xin)(xin)能源汽車政策(ce)回歸以(yi)乘(cheng)用車為產業升(sheng)級的正確路線，從而使得(de)推動產品(pin)升(sheng)級效(xiao)果明顯，銷量(liang)表現好于預期。”崔東樹(shu)表示(shi)。

后(hou)補貼(tie)時代，新激勵政策將出(chu)爐

不(bu)可(ke)否認，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車已(yi)成為(wei)車企銷(xiao)量(liang)增長的(de)新(xin)突破(po)點，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車市(shi)場的(de)高速增長已(yi)經成為(wei)趨勢。中(zhong)國(guo)科(ke)學院院士、中(zhong)國(guo)電動(dong)汽(qi)(qi)車百人(ren)會(hui)執行副理事長歐(ou)陽明高公(gong)開表示，“中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車市(shi)場將(jiang)在未來一段時間都(dou)呈現高速增長的(de)態(tai)勢。中(zhong)國(guo)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車現有的(de)銷(xiao)量(liang)指標(biao)都(dou)可(ke)提(ti)前(qian)完成，產業將(jiang)在2020年(nian)突飛猛進。到了2025年(nian)，新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車保(bao)有量(liang)極有可(ke)能(neng)達到5000萬輛(liang)至8000萬輛(liang)。”

不過當下業內(nei)更為(wei)關注的(de)是2019年(nian)新(xin)能源汽(qi)車會(hui)呈現(xian)何種發展趨勢，補貼的(de)退坡是否會(hui)影響到新(xin)能源汽(qi)車市場的(de)增長。

實(shi)際上，關(guan)于2019年(nian)(nian)新能源汽(qi)車補(bu)貼(tie)退(tui)坡的(de)(de)(de)傳言一直絡(luo)繹不絕，網傳2019年(nian)(nian)2-6月(yue)(yue)補(bu)貼(tie)退(tui)坡30%，7月(yue)(yue)起退(tui)坡50%，目前此(ci)傳言尚未得(de)到證(zheng)實(shi)。關(guan)于2019年(nian)(nian)新能源補(bu)貼(tie)退(tui)坡情(qing)況，苗(miao)圩在(zai)(zai)中(zhong)(zhong)國電動(dong)汽(qi)車百人會(hui)論壇上給(gei)出官方最新進展：相關(guan)部(bu)門還(huan)在(zai)(zai)研(yan)究制定中(zhong)(zhong)，尚未確定具體會(hui)退(tui)坡多(duo)少。他表(biao)示，“總的(de)(de)(de)原則是在(zai)(zai)確保2021年(nian)(nian)補(bu)貼(tie)全(quan)部(bu)退(tui)出后，產業(ye)不會(hui)發(fa)生大(da)的(de)(de)(de)波動(dong)，分階段(duan)的(de)(de)(de)釋放退(tui)坡所帶(dai)來的(de)(de)(de)壓力防止一次退(tui)坡坡度(du)過(guo)大(da)，帶(dai)來大(da)起之后的(de)(de)(de)大(da)落。”此(ci)外，苗(miao)圩透露(lu)，新能源汽(qi)車新一輪支持措施(shi)正在(zai)(zai)討(tao)論中(zhong)(zhong)。

雖然(ran)2019年(nian)補(bu)貼(tie)政策(ce)未定(ding)，但眾多證券機構預測(ce)今(jin)年(nian)的補(bu)貼(tie)政策(ce)對(dui)中(zhong)高端新能源汽車的傾斜思路不會變(bian)化，行業成長趨勢不會因短(duan)期(qi)政策(ce)波動而變(bian)化，龍頭依然(ran)最終脫穎而出(chu)。

其中，插電式混合(he)動力車(che)型自主品(pin)牌(pai)和合(he)資品(pin)牌(pai)的(de)(de)交(jiao)鋒會更加復雜。一(yi)(yi)方(fang)面(mian)車(che)企(qi)的(de)(de)壓力會更大，另一(yi)(yi)方(fang)面(mian)雙(shuang)方(fang)的(de)(de)“火花”會進一(yi)(yi)步加速新能源汽車(che)市(shi)場(chang)的(de)(de)快速發展。“國家對于入選相關目錄的(de)(de)新能源汽車(che)免征車(che)輛購置稅的(de)(de)規(gui)定、2019年雙(shuang)積(ji)分(fen)政策的(de)(de)正(zheng)式考核(he)都(dou)會成為2019年新能源汽車(che)市(shi)場(chang)的(de)(de)拉動力。”崔東(dong)樹說(shuo)。

業內預測，2019年(nian)新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)或(huo)將(jiang)呈現全(quan)面爆(bao)發式的增(zeng)長(chang)，全(quan)年(nian)銷(xiao)量增(zeng)長(chang)幅(fu)度(du)或(huo)將(jiang)超(chao)過30%。中國電動汽(qi)車(che)(che)百(bai)人會副秘書長(chang)王賀(he)武說，“2019年(nian)新能源(yuan)汽(qi)車(che)(che)發展仍(reng)強勁，預計產銷(xiao)將(jiang)超(chao)過180萬輛。”